Решение по делу № 12-56/2016 от 11.04.2016

дело №12-56/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи о назначении административного наказания

город Козьмодемьянск                                                  25 апреля 2016 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев жалобу Соколова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 03 ноября 2015 г., которым

Соколов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Марий Эл, проживающий по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, председатель СНТГ «40 лет Октября»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 03 ноября 2015 г. председатель СНТГ «40 лет Октября» Соколов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Соколов А.К. обратился с жалобой, указав на отсутствие его вины в невыполнении предписания ОНД Горномарийского муниципального района № 41/1/1 об обеспечении садоводов стационарной телефонной связью, поскольку в силу технических причин установка телефона невозможна. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Соколов А.К. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы ввиду фактического получения обжалуемого постановления мирового судьи только 04 апреля 2016 г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОНД Горнмоарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск» УНД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл Кудряшов Ю.Н. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Статьей 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку или высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам дела, письмо с копией постановления мирового судьи от 03 ноября 2015 г. Соколовым А.К. не получено, возвращено в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». По объяснениям заявителя, не опровергнутым материалами дела, копия обжалуемого постановления фактически получена им 04 апреля 2016 г. Жалоба подана в суд 11 апреля 2016 г. Следовательно, суд полагает, что Соколовым А.К. срок обжалования постановления не пропущен.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Мировым судьёй установлено, что председатель садоводческого некоммерческого товарищества граждан «40 лет Октября» Соколов А.К. в установленный срок до 05 октября 2015 г. не исполнил предписание № от 01 июня 2015 года, выданное ОНД Горномарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск» СНТГ «40 лет Октября», согласно которому предписано обеспечить в садоводческом товариществе наличие телефонной связи.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 16 октября 2015 г., актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от 16 октября 2015 г., предписанием № от 01 июня 2015 г., полученным председателем СНТГ «40 лет Октября» Соколовым А.К. под подпись.

Учитывая, что в силу требований ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции, председатель СНТГ «40 лет Октября» Соколов А.К., являясь должностным лицом, ответственен в силу требований закона за соблюдение правил пожарной безопасности в организации.

Пункт 16 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» предусматривает, что на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Заявитель не оспаривает отсутствие стационарного телефона и указывает, что садоводческое товарищество «40 лет Октября» не располагает технической возможностью эту связь наладить, ссылаясь на ответ филиала в Республике Марий Эл ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 09.10.2015 г. №

Однако из указанного ответа на заявку об установке телефона-автомата не следует, что СНТГ «40 лет Октября» не возможно обеспечить телефонной связью. Отсутствие линии связи около санатория «Березка» не свидетельствует об отсутствии технической возможности по установке телефона в других точках садоводческого товарищества. При этом учитывается, что ответ ПАО «Ростелеком» получен за пределами установленного срока выполнения предписания. Сведения о том, что выданное предписание было обжаловано заявителем либо последний ходатайствовал о продлении срока его исполнения, отсутствуют, в связи с чем оснований для вывода об отсутствии вины председателя СНТГ «40 лет Октября» в его неисполнении не имеется.

Принимая во внимание тот факт, что совершенное Соколовым А.К. правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, напрямую связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья значительного количества граждан, оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется.

Ссылка в жалобе на принятие мер для устранения нарушений, выявленных в результате проверки правил пожарной безопасности, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и может быть расценена с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

При изложенных обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности председателя СНТГ «40 лет Октября» Соколова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 03 ноября 2015 года о признании председателя СНТГ «40 лет Октября» Соколова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, а жалобу Соколова А.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                                                   К.Г.Шахова