Решение по делу № 2-27/2018 от 27.09.2017

Дело № 2-27/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2018 года                                     г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца Скробова О.В. действующего в интересах недееспособной Скробовой М.П.,

представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Карачевского района» по доверенности Моисеевой А.Н.,

представителя третьего лица отдела военного комиссариата Брянской области по Карачевскому району по доверенности Парамонова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скробова Олега Владимировича действующего в интересах Скробовой Марии Павловны к Государственному Казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Карачевского района», Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД) об объявлении гражданина умершим, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,

УСТАНОВИЛ:

Скробов О.В., действующий в интересах недееспособной Скробовой М.П. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что Скробова М.П. является инвалидом с детства, ее отец Скробов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропал без вести на фронте в ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени о нем нет никаких сведений и информации. В информационных документах, уточняющих потери, ее отец значится среди пропавших без вести. Объявление Скробова П.А умершим (погибшим) ей необходимо для получения ежемесячной денежной компенсации, как дочери погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в назначении которой ответчиком отказано по мотиву отсутствия документа, подтверждающего смерть Скробова П.А.. В связи с чем, просит объявить Скробова П.А умершим (погибшим), признать за Скробовой М.П. право на ежемесячную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за отца Скробова П.А., умершего (погибшего) при исполнении обязанностей военной службы.

Истец Скробов О.В. действующий в интересах недееспособной Скробовой М.П., в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения Карачевского района» по доверенности Моисеева А.Н. с иском не согласна, пояснив, что

что предоставленные истцом документы не дают право на назначение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

      Представитель третьего лица отдела военного комиссариата Брянской области по Карачевскому району по доверенности Парамонов Е.М., оставляет рассмотрения иска на усмотрение суда.

Представитель соответчика Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения стороны соответчика, в которых представитель просит отказать истцу в заявленных исковых требованиях, так как истцом не представлено доказательств, что Скробов П.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы.

Представитель третьего лица Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны о слушании дела. В материалах дела имеются возражения, из которых следует, что сторона третьего лица с исковыми требования истца не согласна из-за отсутствия всех необходимых документов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

         Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Скробова О.В. действующего в интересах недееспособной Скробовой М.П., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с указанными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в ч. 11 ст. 3 данного Федерального закона, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Согласно пп. "б" п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда, и направлено на обеспечение их достойного существования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Скробов П.А., пропавший без вести в период Великой Отечественной войны в ДД.ММ.ГГГГ года, является отцом Скробовой М.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, признанной инвалидом с детства, группа инвалидности вторая (л.д. 7,8).

На основании имеющихся в деле доказательств, в частности, извещения Карачевского районного военкомата Брянской области от 17.08.1946 г., из которого следует, что военнослужащий Скробов П.А., находясь на фронте, пропал без вести в ФИО9 года (л.д. 11), сведений, содержащихся в Центральном архиве Министерства обороны РФ (л.д. 51), выписки из Книги памяти по Карачевскому району Брянской области, содержащей список погибших и пропавших без вести в период Великой Отечественной войны, подлежащих занесению в Книгу памяти (л.д.9,10), суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о смерти Скробова П.А. в ходе боевых действий во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. при исполнении обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, и, приходя к выводу о том, что Скробов П.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы, считает возможным признать днем его смерти ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что он пропал без вести в ДД.ММ.ГГГГ года и с этого времени какие-либо сведения о нем отсутствуют, в связи с чем, признает за Скробовой М.П. право на получение ежемесячной денежной компенсации как члена семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы. Суд приходит к выводу о наличии оснований считать его умершим в ДД.ММ.ГГГГ года при исполнении обязанностей военной службы, поскольку сведений о добровольной сдаче в плен, о самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы (дезертирстве), а также о наступлении смерти в иное время и при иных обстоятельствах материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Скробова М.П. является инвалидом с детства. Эта категория граждан включена в круг лиц, принимаемых на освидетельствование, Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК), утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 21 декабря 1956 г. N 792.

         Из содержания вышеприведенных норм права следует, что закон связывает возникновение права на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не с фактом признания ребенка инвалидом до достижения возраста 18 лет, а с фактом наступления у ребенка инвалидности до достижения возраста 18 лет.

Таким образом, сам факт установления ВТЭК причины инвалидности Скробовой М.П., как «инвалид с детства» свидетельствует о том, что она стала инвалидом до достижения ею возраста 18 лет вследствие заболевания, возникшего с рождения, следовательно, она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Вместе с тем, исходя из пункта 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее.

В силу пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Принимая во внимание, что у Скробовой М.П. право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 01 января 2012 г., то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, однако она вправе рассчитывать на выплату данной компенсации именно с даты обращения за указанной компенсацией.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скробова Олега Владимировича, действующего в интересах недееспособной Скробовой Марии Павловны, удовлетворить.

Признать Скробова Павла Акимовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, умершим при исполнении им обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны, датой смерти признать день его предполагаемой гибели - ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Скробовой Марией Павловной право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Государственное казенное учреждение «отдел социальной защиты населения Карачевского района» назначить Скробовой Марии Павловне ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 13.09.2017г.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий:                .                Р.А.Калашникова

.