ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 2-5290/2021 (№33-3504/2022)
г. Уфа 17 февраля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Абдрахмановой Э.Я.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Власове Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусина Р.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 октября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Мусин Р.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан (далее также ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ, пенсионный орган) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование предъявленных требований Мусин Р.Ф. указал на то, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ № 67 от 01 марта 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 8 лет. При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом необоснованно не были приняты периоды его работы: с 13 ноября 1986 года по 06 ноября 1988 года служба в Советской Армии; с 05 августа 1986 года по 03 ноября 1986 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 4 разряда на Стерлитамакском заводе СК им.50-летия Башкирской АССР; с 21 февраля 1989 года по 06 июня 1991 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-4-4а-5-13-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР; с 07 июня 1992 года по 31 марта 1992 года в должности слесаря 5 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4,4а, Н-5, Н-13, Н-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР; с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-5, Н-13, Н-14 в производстве синтетического каучука, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов в ОАО «СНХЗ» г. Стерлитамак, включено только 3 года 8 месяцев 14 дней. Согласно записи в трудовой книжке с 21 февраля 1989 года он принят на работу на Стерлитамакский опытно-промышленный нефтехимический завод г. Стерлитамак Башкирской АССР в ремонтно-механический цех слесарем по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-4-4а-5-13-14 по 3 разряду, 07 июня 1991 года присвоен 5 разряд в том же цехе слесаря по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4,4а, Н-5, Н-13, Н-14. В спорные периоды времени истец работал полный рабочий день в особых условиях труда в должности слесаря 3 и 5 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4-4а, Н-5, Н-13, Н-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г.Стерлитамак Башкирской АССР, в связи с чем периоды с 21 февраля 1989 года по 6 июня 1991 года, с 7 июня 1991 года по 31 марта 1992 года, с 1 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года, с 5 августа 1986 года по 3 ноября 1986 года подлежат включению в специальный стаж. В системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован с 26 декабря 1997 года. В период военной службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением № 590. С учетом зачета спорных периодов в специальный стаж по Списку № 1 (Списку № 2) у него возникло право на досрочную страховую пенсию с 20 октября 2020 года.
По мнению Мусина Р.Ф., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.
Просил признать решение ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ № 67 от 01 марта 2021 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ включить в специальный стаж Мусина Р.Ф. по Списку № 1 (Списку № 2) периоды: с 13 ноября 1986 по 06 ноября 1988 служба в Советской Армии; с 05 августа 1986 года по 03 ноября 1986 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 4 разряда на Стерлитамакском заводе СК им.50-летия Башкирской АССР; с 21 февраля 1989 года по 06 июня 1991 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-4-4а-5-13-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР; с 07 июня 1992 года по 31 марта 1992 года в должности слесаря 5 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4,4а, Н-5, Н-13, Н-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР; с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-5, Н-13, Н-14 в производстве синтетического каучука, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов в ОАО «СНХЗ» г. Стерлитамак, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2020 года.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 августа 2021 года произведена по настоящему гражданскому делу замена ответчика ГУ – УПФ РФ в Стерлитамакском районе и г. Стерлитамак РБ его правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 октября 2021 года постановлено исковые требования Мусина Р.Ф. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать решение ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ № 67 от 01 марта 2021 года незаконным в части не включения в специальный стаж Мусина Р.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 05 августа 1986 года по 03 ноября 1986 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 4 разряда на Стерлитамакском заводе СК им.50-летия Башкирской АССР; с 13 ноября 1986 года по 06 ноября 1988 года служба в Советской Армии; с 21 февраля 1989 года по 06 июня 1991 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-4-4а-5-13-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР; с 07 июня 1992 года по 31 марта 1992 года в должности слесаря 5 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4,4а, Н-5, Н-13, Н-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР, с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-5, Н-13, Н-14 в производстве синтетического каучука, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов в ОАО «СНХЗ» г. Стерлитамак.
Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан включить в специальный стаж Мусина Р.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы : с 05 августа 1986 года по 03 ноября 1986 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 4 разряда на Стерлитамакском заводе СК им.50-летия Башкирской АССР; с 13 ноября 1986 года по 06 ноября 1988 года служба в Советской Армии; с 21 февраля 1989 года по 06 июня 1991 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-4-4а-5-13-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР; с 07 июня 1992 года по 31 марта 1992 года в должности слесаря 5 разряда по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4,4а, Н-5, Н-13, Н-14 на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР, с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-5, Н-13, Н-14 в производстве синтетического каучука, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов в ОАО «СНХЗ» г. Стерлитамак.
Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан назначить Мусину Р.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2020 года.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда. Указывают, что для включения спорных периодов работы истца в стаж работы по Списку №1 истцу необходимо подтвердить факт осуществления не менее 80 процентов рабочего времени работ по ремонту, профилактике и обслуживания технологического оборудования в технологических цехах указанных в перечне, а также время нахождения в данных цехах. Между тем, по данным справки от 20 сентября 2021 года № 312, выданной ОАО «Синтез-Каучук», истец с 05 августа 1986 года по 03 ноября 1986 года работал на Стерлитамакском ордена Трудового Красного Знамени заводе Синтетического каучука им.50-летия Башкирской АССР цехе Ж-16/II (утилизация факельных выбросов) в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования. При этом, работодатель указывает, что данная должность не предусмотрена перечнем льготных профессий, дающей право на льготное пенсионное страхование. Среди перечисленных в разделе 8 «Химическое производство» Списка № 1 производств и подразделений – утилизация факельных выбросов отсутствует. Согласно перечню льготных профессий Стерлитамакского ордена Трудового Красного Знамени заводе Синтетического каучука им.50-летия Башкирской АССР, находящегося в наблюдательном деле, цех Ж-16/II (утилизация факельных выбросов) отсутствует, то есть работники указанного цеха правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались. Также в материалах выплатного дела имеется справка, уточняющая характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 23 октября 2020 года № 120, выданная ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод», где работодатель подтверждает факт работы Мусина Р.Ф. с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2003 года, при этом указывает, что истец в указанный период времени работал в действующих технологических цехах с полным рабочим днем, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве синтетического каучука, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов: 1998 год - 63/127дней, 1999 год – 117/86 дней, 2000 год – 96/107 дней, 2001 год 70 дней, 2002 год – 20 дней, 2003 год – 114 дней, 2004 год – 125 дней, 2005 год -17 дней. Таким образом, работодатель подтвердил факт работы истца в период с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года на производствах и работах, перечисленных в Списке № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздела 8, не в течение всего периода, а лишь по фактически отработанному времени. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Мусина Р.Ф. за период с 01 января 1997 года по 24 марта 2005 года предоставлены работодателем с указанием кода особых условий труда по фактически отработанному времени по Списку № 1, что совпадает с данными, отраженными в льготной справке № 120 от 23 октября 2020 года (с учетом перевода количество дней, отраженных в выписке на норму рабочего времени за указанные периоды. Кроме того, обращают внимание на то, что вопреки выводам суда первой инстанции, действующее законодательство не предусматривает возможность установления характера работ показаниями свидетелей. Принимая обжалуемое решение, суд фактически наделил себя полномочиями по подтверждению характера выполняемой работы и условия труда работников, при том, что действующим законодательством этим правом наделены работодатели. Поскольку льготный характер указанных работ не нашел своего подтверждения, полагают и период службы истца в Советской Армии не подлежит включению в стаж работы по Списку № 1.
Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - Идрисову Т.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Мусина Р.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.
20 октября 2020 года Мусин Р.Ф., дата рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ от 01 марта 2021 года за № 67 Мусину Р.Ф. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у него стажа на соответствующих видах работ. При этом, пенсионным органом включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы Мусина Р.Ф. с 1 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года слесарем-ремонтником, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-13, Н-13, в производстве синтетического каучука, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов в ОАО «СНХЗ» г. Стерлитамак по фактически отработанное время в количестве 945 дней (3 года 8 месяцев 14 дней).
По представленным документам пенсионным органом определено наличие у заявителя страхового стажа 28 лет 11 месяцев 27 дней, стажа по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.декабря 2013 г. N 400-ФЗ (Список №1) – 3 года 8 месяцев 14 дней; стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (Список № 2) – 5 лет 9 месяцев 7 дней, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (с учетом суммирования списков) - 11 лет 10 месяцев 1 день.
Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Список № 1) – не менее 8 лет.
Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что оспариваемые периоды его работы, которые не были включены пенсионным органов в специальный стаж, подлежат включению в такой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Мусин Р.Ф. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ.
Разрешая требования Мусина Р.Ф. о включении в специальный стаж оспариваемых периодов его работы и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня, допрошенные в судебном заседании свидетели Григорьев Е.А., Васильев Н.В., Крежевских В.Г. подтвердили полную занятость Мусина Р.Ф. в должности слесаря на Стерлитамакском опытно-промышленном нефтехимическом заводе г. Стерлитамак Башкирской АССР в спорные периоды, а из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени усматривается, что истец работал на Стерлитамакском нефтехимическом заводе в режиме 36 часов в неделю, то есть отрабатывал во вредных условиях труда больше 80% полного рабочего дня (полной 40-часовой рабочей недели). По мнению суда, установление истцу именно такого количества рабочего времени (36 часов в неделю) является дополнительным доказательством работы истца именно во вредных условиях труда весь рабочий день: норма рабочего времени установлена таким образом, чтобы превышать 80% от нормальной продолжительности рабочей недели (40 часов), для сохранения у истца в этот период права на досрочную пенсию; факт работы истца слесарем в спорные периоды представителем пенсионного фонда не оспаривался; доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени стороной ответчика суду не представлено. Поскольку периоду службы истца в армии с 13 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года предшествовал период его работы в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе утилизации факельных выбросов Стерлитамакского завода им. 50-летия Башкирской АССР с 5 августа 1986 года по 3 ноября 1986 года, период службы в армии также подлежит включению в стаж работы истца по Списку № 1.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции сделаны без учета требований закона и фактических обстоятельств по делу.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Правом на льготное обеспечение в соответствии со Списком N 1 от 26 января 1991 г., пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне (код позиции 1080А010).
Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют (Раздел VIII. Химическое производство, подраздел 1): рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках перечисленных производств. Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.
В соответствии с пунктом 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере", рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.
В пункте 14 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно данным из трудовой книжки Мусин Р.Ф. 05 августа 1986 года был принят на работу на Стерлитамакский завод СК им.50-летия Башкирской АССР в цех Ж-16/II- утилизации и факельных выбросов на должность слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 4 разряда.
03 ноября 1986 года Мусин Р.Ф. был уволен в связи с призывом на военную службу.
В период с 13 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года Мусин Р.Ф. проходил службу в Советской Армии.
21 февраля 1989 года Мусин Р.Ф. был принят на работу на Стерлитамакский опытно-промышленный нефтехимический завод г. Стерлитамак Башкирской АССР в ремонтно-механический цех на должность слесаря по ремонту технологического оборудования по технологическим цехам Н-2-3-4-4а-5-13-14 по 3 разряду.
07 февраля 1991 года Стерлитамакский опытно-промышленный нефтехимический завод г. Стерлитамак Башкирской АССР в соответствии с решением трудового коллектива преобразован в арендное предприятие Стерлитамакский нефтехимический завод.
07 июня 1991 года Мусину Р.Ф. присвоен 5 разряд в том же цехе слесаря по ремонту технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4-4а, Н-5, Н-13, Н-14.
23 июля 1994 года арендное предприятие Стерлитамакский нефтехимический завод переименовано в акционерное общество Стерлитамакский нефтехимический завод.
01 апреля 1992 года Мусин Р.Ф. переведен слесарем-ремонтником 5 разряда участка по ремонту и монтажу технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3, Н-4, Н-4а, Н-5,Н-7, Н-13, Н-14 ремонтно-механического цеха завода.
01 сентября 2004 года в связи с введением штатного расписания Мусин Р.Ф. переведен слесарем-ремонтником 5 разряда участка по ремонту и монтажу технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-5, Н-13, Н-14 ремонтно-строительного участка ремонтно-механического цеха.
24 марта 2005 года Мусин Р.Ф. с АО «Стерлитамакский нефтехимический завод» уволен в связи с сокращением штата работников.
Оценив пояснения лиц участвующих в деле, представленные доказательства по делу в совокупности, руководствуясь нормами права, регулирующим спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных выше периодов работы в специальный стаж Мусина Р.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах по ремонту, профилактике и обслуживания технологического оборудования в технологических цехах указанных в перечне.
Так, в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах(далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Между тем, в рассматриваемом случае работодатель не подтверждает факт работы истца в оспариваемые периоды на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Так, в справке ОАО «Синтез-Каучук» № 312 от 20 сентября 2021 года указано, что Мусин Р.Ф. работал на Стерлитамакском ордена Трудового Красного Знамени заводе Синтетического каучука им. 50-летия Башкирской АССР в период с 5 августа 1986 года принят в цех Ж-16/II (утилизация факельных выбросов) слесарем по ремонту аппаратурного оборудования четвертого разряда, с 03 ноября 1986 года уволен в связи с призывом на военную службу. Подтвердить работу во вредных условиях труда не представляется возможным, так как слесарь по ремонту аппаратурного оборудования цеха Ж-16/II (утилизация факельных выбросов) не предусмотрен перечнем льготных профессий, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Анализ справки ОАО «Синтез-Каучук» № 312 от 20 сентября 2021 года показывает, что работодатель не подтвердил факт работы истца в период с 5 августа 1986 года по 03 ноября 1986 года на производствах и работах, перечисленных в Списке N 1.
По данным справок, уточняющей особый характер работы, выданных ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» от 1 июня 2018 года за №76 и от 23 октября 2020 года за № 120 следует, что с 1 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года Мусин Р.Ф. работал полный рабочий день в ремонтно-механическом цехе на участке по ремонту и монтажу технологического оборудования в технологических цехах Н-2-3-7, Н-4, Н-5, Н-13, Н-14 в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в технологических цехах, из них отработано в действующих технологических цехах с полным рабочим днем при 5-дневной рабочей неделе: 1998 год – 164 дня, 1999 год – 104/104 дня, 2000 год – 96/107 дней, 2001 год – 70 дней, 2002 год – 20 дней, 2003 год – 114 дней, 2004 года – 125 дней, 2005 год – 17 дней. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 1, разделом 8, подраздел 1, позиция 1080А010. Справка выдана на основании следующих документов: технологический регламент производства синтетического каучуку, сложных фенолов, фенольных соединений, углеводородов за 1992-2005 гг., табеля учета рабочего времени за 1992-2005гг, архивная книга за 2005г., личная карточка формы Т-2, штатные расписания за 1992-2005гг, карточки учета работ и отработанного времени в технологических цехах за 1998-2005гг, должностные инструкции слесаря-ремонтника за 1992-1995гг, пр.№ 309 пер. от 04 ноября 2003 года, пр.№287 пер. от 06 сентября2004 года, пр.№ 68ув от 21 марта 2005 года.
Таким образом, работодатель не подтвердил факт работы истца в период с 01 апреля 1992 года по 24 марта 2005 года на производствах и работах, перечисленных в Списке N 1, с полной занятостью и представил данные по фактически отработанному времени.
Приведенные выше справки работодателями не отозваны, недействительными не признаны.
Учитывая, что работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, иные документы, приобщенные к материалам дела безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.
Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Списком N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26 декабря 1997 года. Часть оспариваемых истцом периодов работы приходится на период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Мусин Р.Ф. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26 декабря 1997 года, спорные периоды (после 26 декабря 1997 года) его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Мусина Р.Ф. за период с 01 января 1997 года по 24 марта 2005 года предоставлены работодателем с указанием кода особых условий труда по фактически отработанному времени по Списку № 1, что совпадает с данными, отраженными в льготной справке № 120 от 23 октября 2020 года.
При таких обстоятельствах, разрешая спор следует учесть, что в отношении Мусина Р.Ф. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о льготном характере условий труда в спорный период предоставлялись по фактически отработанному времени.
Ссылка суда первой инстанции в обжалуемом решении на показания свидетелей является несостоятельной, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Вместе с тем, доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Выводы суда первой инстанции о подтверждении занятости на соответствующих видах работ трудовой книжкой, является несостоятельным, поскольку трудовая книжка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 N 10, не содержит.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку у истца отсутствует работа с вредными условиями труда, которая предшествовала или которая следовала за службой в армии, не имеется оснований для удовлетворения требований о включении в стаж работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечения периода службы в армии в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Мусина Р.Ф. о признании незаконным решения ГУ – УПФ Р░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ № 67 ░░ 01 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ № 1 (░░░░░░ № 2) ░░░░░░░: ░ 13 ░░░░░░ 1986 ░░ 06 ░░░░░░ 1988 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ 05 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.50-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 21 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 06 ░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2-3-4-4░-5-13-14 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 07 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2-3, ░-4,4░, ░-5, ░-13, ░-14 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2-3-7, ░-4, ░-5, ░-13, ░-14 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 67 ░░ 01 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ № 1 (░░░░░░ № 2) ░░░░░░░: ░ 13 ░░░░░░ 1986 ░░ 06 ░░░░░░ 1988 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ 05 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.50-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 21 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 06 ░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2-3-4-4░-5-13-14 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 07 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2-3, ░-4,4░, ░-5, ░-13, ░-14 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2-3-7, ░-4, ░-5, ░-13, ░-14 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░
░.░.░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░
░░░░░░░:
░░░░░ ░░░19