Решение по делу № 12-274/2022 от 14.06.2022

ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 05 июля 2022 года по делу N 12-274/2022

(УИД 91MS0095-01-2022-000286-55)

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, Республика Крым, г.Ялта, ул.Дмитриева, д.4) Романенко Владимир Викторович, с участием представителя по доверенности Госкомрегистра Керенской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борового Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 12 апреля 2022 года о привлечении Борового Александра Владимировича к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи от 12 апреля 2022 года Боровой А.В. привлечен к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Борой А.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что он не является субъектом административного правонарушения, так как с 17 июня 2021 года не является собственником земельного участка и строения на нем по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Боровой А.В. не явился, извещен о дне и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель Госкомрегистра в судебном заседании возражала против жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Объективная сторона предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания об устранении нарушений законодательства, выданного органом, осуществляющим государственный земельный надзор.

Как установлено из материалов дела, постановлением Мирового судьи от 12 апреля 2022 года к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей привлечен Боровой Александр Владимирович за невыполнение 03 февраля 2022 года предписания государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК в лице государственного инспектора РК по использованию и охране земель ФИО об устранении выявленного нарушения соблюдения требований земельного законодательства РФ от 02.11.2021 года №2/1, а именно, не устранил нарушение, выразившееся в использовании земельного участка муниципальной формы собственности, площадью 75,6 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №<номер>, на котором возвел часть объекта капитального строительства, в срок до 02.02.2022 года.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Как установлено в судебном заседании из договора дарения земельного участка и жилого дома от 04 июня 2021 года, зарегистрированного    17 июня 2021 года в государственном комитете государственной регистрации и кадастру РК, собственником земельного участка и строения на нем по адресу: РК<адрес>, с указанной даты Боровой Александр Владимирович более не является, в связи с чем, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о квалификации действий Борового А.В. по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ является незаконной.

Согласно п.п.1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия события, состава административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 19.12.2013 г.) если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 12 апреля 2022 года о привлечении Борового Александра Владимировича к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 ст.30.17 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья:                        В.В. Романенко