Решение по делу № 2а-2678/2018 от 15.03.2018

Дело № 2а-2678/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре Тхаговой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2678/18 по административному иску Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении Абакумова Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Абакумова Н.А., ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Шолоховским районным судом <адрес> по ст. 226 ч. 1, ст. 161, ч. 1, ст. 161 ч. 1, ст. 159 ч. 1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Н.А. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абакумова Н.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде: пребывания один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Н.А. поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по г Ростову-на-Дону

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения - за несоблюдение административных ограничений (по ст. 19.24 ч. 1 и ч. 3 КРФ об АП). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ По месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором Абакумова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в виде: 1. Запретить Абакумову Н.А. пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 2. Обязать Абакумова Н.А. являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 3. Запретить Абакумову Н.А. выезд за пределы г Ростова-на-Дону без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца Канцурова Ю.С. в судебное заседание явилась, доводы и основания заявленных требований поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, пояснив, что Абакумов Н.А. злоупотребляет спиртными напитками, на звонки часто не отвечает, возможно выезжая за пределы <адрес> в <адрес> к родителям.

Административный ответчик Абакумов Н.А. в судебное заседание явился, просил суд отказать в установлении дополнительных ограничений, пояснил, что с января 2018 года проживает и зарегистрирован в <адрес> в доме с супругой, домой приходит до 18-00 часов, употребляет спиртные напитки только в праздничные дни, бары и рестораны не посещает, официально не трудоустроен, планирует зарегистрироваться в качестве ИП, переехать в <адрес> по месту жительства родителей. Полагал, что установление судом дополнительных административных ограничений может стать препятствием для осуществления им трудовой деятельности, ограничит его право на передвижение.

Помощник прокурора <адрес> Романова А.С. в судебное заседание явилась, полагала, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Шолоховским районным судом <адрес> по ст. 226 ч. 1, ст. 161, ч. 1, ст. 161 ч. 1, ст. 159 ч. 1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Н.А. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абакумова Н.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде: пребывания один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Абакумов Н.А. поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения - за несоблюдение административных ограничений (по ст. 19.24 ч. 1 и ч. 3 КРФ об АП).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

В соответствии с ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом совершенных Абакумова Н.А. двух правонарушений в период проведения мероприятий административного надзора, представленных характеризующих личность поднадзорного лица материалов, в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проживания Абакумова Н.А. в <адрес>, суд считает возможным дополнительно установить Абакумову Н.А. следующие ограничения: 1. Запретить Абакумову Н.А. пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 2. Обязать Абакумова Н.А. являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 3. Запретить Абакумову Н.А. выезд за пределы г Ростова-на-Дону без уведомления органа внутренних дел.

Доводы Абакумова Н.А. о том, что установление судом дополнительных административных ограничений может стать препятствием для осуществления им трудовой деятельности, не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда соответствует требованиям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории. Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Исходя из изложенного, установление дополнительных административных ограничений в отношении Абакумова Н.А.является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении Абакумова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

1. Запретить Абакумову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

2. Обязать Абакумова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

3. Запретить Абакумову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезд за пределы г Ростова-на-Дону без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья О.В. Иноземцева

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2018 года.