Решение по делу № 2-1373/2018 от 14.08.2018

<данные изъяты>                         № 2-1373/18

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего И.С.Кочновой

при секретаре судебного заседания Л.М.Хлебниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белошапко .В. к ФИО, Министерству образования Московской области в лице отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в Волоколамском муниципальном районе,

У с т а н о в и л:

Истица Белошапко .В. обратилась в суд с иском к ФИО, Министерству образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская, Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в Волоколамском муниципальном районе. Свои требования мотивировала тем, что она является лицом из числа – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Ее <данные изъяты> ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 лишен родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р опекуном над нею назначена Алексеева М.Ф. Место жительства Белошапко .В. определено по месту жительства опекуна по адресу : <адрес>. Белошапко .В. зарегистрирована по месту жительства по адресу : <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее бабушке Поповой Т.Н. на семью из четырех человек ( бабушка, мама, дядя и тетя). После смерти <данные изъяты> нанимателем жилого помещения является ее <данные изъяты> ФИО, который является для нее посторонним человеком. Договор социального найма не заключался. В настоящее время в жилом помещении проживает семья дяди и тети. Совместного хозяйства истец с ним не вела. Комната, в которой проживала ее мать, захламлена, требует капитального ремонта, расположена в коммунальной квартире. Дядя и тетя злоупотребляют спиртными напитками. К ним часто соседи вызывают полицию, поскольку, будучи в алкогольном опьянении ФИО агрессивен, нарушает общественный порядок. Истица является студенткой МГУТУ, получает высшее образование, ей необходимо заниматься. Просит признать ее не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО, возложить обязанности включить истца в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в Волоколамском муниципальном районе.

В судебном заседании истец Белошапко .В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства образования Московской области в лице Отдела опеки и попечительства по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным района и городскому округу Шаховская по доверенности Югай И.С. не возражала против иска.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Комаров И.Н. не возражал против иска.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ видит Белошапко .В., проживающей у прабабушки по адресу : <адрес>. Она с Белошапко .В. приезжали к Панову А.В., который, являясь ее дядей, с ней никогда не общался и сказал, что не будет общаться. Квартира требует ремонта. Проживающие в ней граждане злоупотребляют спиртными напитками.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела в их совокупности, суд считает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются, в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст. 8 Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, утвержденном Правительством Московской области.

5. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам Московской области (далее - список).

Включение в список осуществляется на основании письменного заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о рождении ребенка;

копия паспорта ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа;

документы, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения;

документы, подтверждающие право на обеспечение жилым помещением.

В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет. Очередность включения в список определяется в хронологической последовательности по дате и времени подачи заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и прилагаемых к нему документов.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 8 в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действующей с 01 января 2013 г., лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацам 3, 9 этой же нормы орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что Белошапко .В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.

Ее <данные изъяты> ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 лишен родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р опекуном над нею была назначена Алексеева М.Ф.

Место жительства Белошапко .В. определено по месту жительства опекуна по адресу : <адрес>.

Белошапко .В. зарегистрирована по месту жительства по адресу : <данные изъяты>. Данное жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру, состоящую из четырех комнат. Комнаты <данные изъяты> имеют общую площадь <данные изъяты> кв м, жилой площадью <данные изъяты> кв м ( л.д. 18).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Истец Белошапко .В. в спорное жилое помещение не вселялась, самостоятельное право пользования не приобрела, в установленном законом порядке членом семьи нанимателя ФИО признана не была, в спорном жилом помещении не проживает, общее хозяйство с нанимателем не ведет. ФИО ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына в связи со злоупотреблением спиртных напитков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Белошапко .В. не является членом семьи ФИО, право пользования спорной квартирой не приобрела, какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеет, в связи с чем, имеет право на дополнительную гарантию по социальной поддержке детей-сирот в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Белошапко .В. к ФИО, Министерству образования Московской области в лице отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в Волоколамском муниципальном районе удовлетворить.

Признать Белошапко .В. не членом семьи нанимателя ФИО жилого помещения по договору социального найма по адресу : <адрес>.

Включить Белошапко .В. в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>