Решение по делу № 2-779/2021 от 23.12.2020

Дело № 2-779/2021 УИД 76RS0014-01-2020-003946-39

изг. 18.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года                                    г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова Валерия Борисовича к Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о признании предписания незаконным, сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии,

установил:

    Семенов В.Б. обратился с исковыми требованиями к АО «Управдом Кировского района» о признании предписания незаконным, сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что он является собственником жилого помещения- <адрес>. Управляющей организацией многоквартирного жилого <адрес> является АО «Управдом Кировского района». В 2020 году истцом выполнены переустройство и перепланировка жилого помещения, в том числе переоборудование системы отопления: стояки отопления и разводка к приборам отопления была заменена на полипропиленовые трубы 2019 г.в., биметаллические радиаторы отопления заменены на аналогичные 2019 г.в. 06.10.2020 АО «Управдом Кировского района направило Семенову В.Б. предписание о приведении системы отопления в жилом помещении в первоначальное состояние в срок до 30.10.2020. С требованиями предписания истец не согласен, указывает на то, что выполненные им работы соответствуют санитарным и техническим требованиям.

    Истец в соответствии с уточненным исковым заявлением просит признать незаконным и отменить предписание от 06.10.2020, выданное АО «Управдом Кировского района» в адрес Семенова В.Б., сохранить жилое помещение- квартиру с кадастровым номером № площадью 31,8 кв.м., находящуюся по адресу <адрес> в переоборудованном состоянии после производства следующих работ: в санузле стояки отопления, ХГВС заменены на полипропиленовые, подводка к водяному полотенцесушителю от стояка отопления демонтирована, установлен электрический полотенцесушитель; в комнате стояк отопления и разводка к приборам отопления заменены на полипропиленовые, армированные стекловолокном, произведена замена радиаторов на радиаторы из литого алюминия.

    В судебном заседании истец Семенов В.Б., представитель истца Горшков О.П. исковые требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что согласно заключению независимого эксперта <данные изъяты> выполненные истцом работы по переоборудованию жилого помещения отвечают санитарным и техническим требованиям, нарушений требований действующего законодательства при переоборудовании жилого помещения не допущено. Кроме того, согласно заключению независимого эксперта технически выполнить приведение системы отопления жилого помещения в первоначальное состояние невозможно, поскольку в процессе выполнения переустройства и перепланировки жилого помещения, узаконенных в установленном порядке, демонтированы перегородки, на которые крепились радиаторы отопления.

    Представитель ответчика АО «Управдом Кировского района» по доверенности Ивойлова А.В. против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что согласно п. 3.4 СП 41-102-98 Свод правил по проектированию и строительству, проектирование и монтаж трубопроводов систем отопления с использованием металлополимерных труб в системах с элеваторными узлами не допускается металлополимерных труб. Многоквартирный <адрес> оборудован тепловым узлом элеваторного типа (открытая система), в связи с чем проконтролировать температуру, как поступающую в узел, так и выходящую после смешения, невозможно. По этой причине установка металлополимерных труб, и тем более полипропиленовых труб, обладающими более низкими характеристиками сопротивления воздействию высоких температур, в таких домах запрещена. Согласно представленному истцом заключению эксперта <данные изъяты> установленные истцом полипропиленовые трубы выдерживают температуру +100 градусов Цельсия. Согласно схеме теплоснабжения городского округа Ярославль при температуре воздуха минус 18 градусов Цельсия температура воды подающего трубопровода составляет + 124 градуса по Цельсию. Полагает, что установленные истцом полимерные трубы не в состоянии длительное время выдерживать воздействие высокой температуры горячей воды в трубопроводе, что может послужить причиной аварийной ситуации, повлечь причинение вреда жизни и здоровью проживающих в квартире лиц.

    Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, является переустройством жилого помещения.

В соответствии ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, при демонтаже элементов центральной системы отопления, теплоносителем которой является горячая вода, и их замене (в том числе материала), имеет место переустройство жилого помещения, поскольку происходит изменение технического описания квартиры.

    Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (п. 1.7.1). Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2).

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

    Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при самовольном вмешательстве в систему отопления многоквартирного жилого дома может произойти снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Семенов В.Б. является собственником <адрес>.

Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляет АО «Управдом Кировского района».

В 2020 году истцом выполнены переустройство и перепланировка жилого помещения, в том числе переоборудование системы отопления: стояки отопления и разводка к приборам отопления была заменена на полипропиленовые трубы 2019 г.в., биметаллические радиаторы отопления заменены на аналогичные 2019 г.в.

06.10.2020 АО «Управдом Кировского района направило Семенову В.Б. предписание о приведении системы отопления в жилом помещении в первоначальное состояние в срок до 30.10.2020.

    Оспаривая законность выданного АО «Управдом Кировского района» предписания, истец ссылается на заключения <данные изъяты>, согласно которым выполненные истцом работы и используемые материалы по замене металлических стояков отопления, ХГВС на полипропиленовые, демонтажу полотенцесушителя, замене чугунных радиаторов отопления на биметаллические соответствуют требованиям строительных, санатирно-гигиенических норм и правил, других нормативных правовых документов, утвержденных в установленном порядке. Данными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. Негативное влияние на отопительную систему и систему водоснабжения жилого дома в целом в связи с выполнением в <адрес> выполненные работы не оказывают, увеличения количества секций радиаторов отопления не произошло: демонтировано в общей сложности 20 секций радиаторов, установлено 18 секций. Выполнить предписание АО «Управдом Кировского района» о восстановлении системы отопления в первоначальное состояние невозможно, поскольку в квартире произведена перепланировка, демонтирована часть перегородок, на которые крепились радиаторы отопления.

    Согласно ответу ПАО «ТГК-2» на запрос АО «Управдом Кировского района» о законности выполненных истцом работ по переоборудованию жилого помещения в части изменения системы отопления замена стояков системы отопления со стальных трубопроводов на трубопроводы из полипропилена при существующей элеваторной схеме присоединения системы отопления в доме является нарушением п. 3.4 СП 41-102-98 и может привести к аварийной ситуации с применением вреда жизни и здоровью людей. Демонтаж полотенцесушителя, являющегося отопительным прибором для обеспечения нормативных параметров воздуха в помещении ванной комнаты, является нарушением действующих требований. Использование терморегулятора в системе ГВС данного многоквартирного дома предусмотрено в ИТП действующим проектом теплоснабжения 2020 года на основании разрешения ( технических условий) ПАО «ТГК-2» от 22.01.2020. Наличие терморегулятора в системе ГВС, установленного в ИТП, допускает применение полимерных материалов в стояках системы горячего водоснабжения. Однако ПАО «ТГК-2» не рекомендует проведение частичной замены трубопроводов по отдельно взятому стояку, поскольку стыки трубопроводов из разных материалов быстро утрачивают герметичность из-за различных коэффициентов расширения материала. Утрата герметичности в стыках трубопровода может привести к аварийной ситуации. Замена отопительных приборов (радиаторов) без внесения изменения в проектную документацию допускается в случае, если потребляемая мощность нового отопительного оборудования равна (или незначительно отличается) от мощности отопительного оборудования, предусмотренного действующим проектом теплоснабжения. При этом место расположения нового отопительного прибора также должно соответствовать действующему проекту.

    Истцом разрешительная документация на выполнение работ по замене стояков и радиаторов отопления не представлена.

    Выводы заключения <данные изъяты> о том, что выполненные истцом работы по замене стояков системы отопления со стальных трубопроводов на трубопроводы из полипропилена, по замене радиаторов отопления, переносу радиаторов отопления и демонтажу полотенцесушителя, являющегося частью системы отопления многоквартирного жилого дома, не влияют на работоспособность системы отопления многоквартирного жилого дома в целом, не влекут нарушения прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома, являются голословными, поскольку проект системы отопления многоквартирного жилого дома специалистом не исследовался, расчет мощности установленного истцом отопительного оборудования не составлялся, тепловой режим в иных помещениях многоквартирного жилого дома не изучался. Вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома сделан исключительно на основании сравнения диаметра стояков системы отопления в квартире истца и в нижерасположенном жилом помещении, вместе с тем, система отопления является инженерной системой всего многоквартирного жилого дома в целом, обеспечивает тепловой баланс всего здания в целом.

    При указанных обстоятельствах, поскольку истцом в нарушение положений пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 самовольно произведен демонтаж отопительных элементов, в том числе с уменьшением количества секций радиаторов отопления, без выполнения теплотехнического расчета мощности замененных радиаторов отопления, с демонтажем полотенцесушителя, доказательств того, что выполненные работы по переустройству системы отопления не нарушают прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома, требования предписания АО «Управдом Кировского района» о приведении системы отопления многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние являются законными.

    Доводы истца о том, что приведение системы отопления многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние невозможно в связи с выполненными им работами по изменению конфигурации жилого помещения, юридического значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеют.

    Поскольку в силу положений ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации согласование переустройства и перепланировки жилого помещения относится к компетенции органов местного самоуправления, требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и переоборудованном состоянии адресованы ненадлежащему ответчику.

    При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    В удовлетворении исковых требований Семенова Валерия Борисовича отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                    В.В.Барышева