Решение от 06.02.2023 по делу № 2-21/2023 (2-403/2022;) от 20.09.2022

24RS0024-01-2022-000454-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 06 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Гузовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21/2023 по иску Гусева Анатолия Владимировича к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов обучения в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гусев А.В. обратился в суд с иском к ГУ – отделение Пенсионного фонда России по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов обучения в страховой стаж для назначения пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 21.04.2021 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением УПФ РФ от 30.04.2021 года истцу было отказано в установлении пенсии. Со ссылкой на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа. Не согласившись с данным решением, истец обратился ОПФ России по Красноярскому краю с жалобой на решение об отказе в установлении страховой пенсии. На указанную жалобу ответчиком был подготовлен ответ от 23.10.2021 года № Г-5451-3601/1263-21, из которого следует, что по имеющимся в распоряжении ТО Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж, исчисленный по общим правилам, составляет 42 года 09 месяцев 01 день (с учетом периода учебы 4 года 07 месяцев 14 дней), при этом для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона 400-ФЗ страховой стаж составляет 38 лет 01 месяц 17 дней (без учета периоды учебы), что не дает права на страховую пенсию по старости по вышеуказанному основанию. Истец с данным отказом не согласен, так как в 1977 году он был принят на работу в Совхоз «Большеуринский». В соответствии с приказом № 40 от 21.06.1977 года он был направлен на учебу в Красноярский сельскохозяйственный институт от «Совхоза Большеуринский» на период с 01.09.1977 года по 24.04.1982 года, что подтверждается справкой № 2 от 09.06.2021 года. Также, справками № 42, 43 от 11.02.2021 года ЗАО «Большеуринское» подтверждается начисление и выплата заработной платы Гусеву А.В. в вышеуказанный период обучения. Указанные документы подтверждают то обстоятельство, что в период прохождения обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте за Гусевым А.В. сохранялось рабочее место, работодатель уплачивал заработную плату. В связи, с чем просит признать незаконным решение ГУ – отделение Пенсионного фонда России по Красноярскому краю от 30.04.2021 года № 210000089464/232303/21 об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период обучения истца в Красноярском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1977 года по 24.04.1982 года. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Пояснил, что истец с 1977 года работал в совхозе «Большеуринский». От совхоза он проходил обучение в Красноярском сельскохозяйственном институте в период с 01.09.1977 года по 24.04.1982 года. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Предоставил возражения на исковое заявление, согласно которого исковые требования Гусева А.В. не признает, просит ему в удовлетворении требований отказать. Указывает, что Гусев А.В. обратился с заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) по старости 21.04.2021 года. На дату обращения Гусева А.В. в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ зачтены периоды его работы с 22.05.1982 года по 31.12.2020 года. Всего подлежит зачету в страховой стаж - 28 лет 01 месяц 17 дней. Не зачтен период его нахождения на учебе, с 01.09.1977 года по 14.04.1982 года. Всего 4 года 07 месяцев 14 дней. Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует по причине: отсутствие требуемого возраста (для мужчин 1961 года — 63 года), отсутствие требуемого страхового стажа 42 года для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 63 года. Как указала Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в Апелляционном определении от 31.10.2022 года по делу N 33-12663/2022 (24RS0021-01-2022-000427-14), по иску Глязера Е.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов (прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву и обучения), поскольку за период обучения и прохождения военной службы истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, то законных оснований для включения в страховой стаж периода обучения и периода службы по призыву не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований – ЗАО «Большеуринское», в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Дзержинского районного суда от 12.01.2023 года произведена замена стороны ответчика на надлежащего - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствии неявившихся сторон.

Изучив доводы истца и позицию ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период обучения по очной форме обучения в высшем учебном заведении не относится ни к периодам работы, ни к иным периодам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, следовательно, период такого обучения не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, 21.04.2021 года истец Гусев А.В. обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (Межрайонное) № 210000089464/232303/21 от 30.04.2021 года истцу было отказано в установлении пенсии. Со ссылкой на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа.

Не согласившись с данным решением, истец обратился ОПФ России по Красноярскому краю с жалобой на решение об отказе в установлении страховой пенсии.

Согласно ответу № Г-5451-3601/1263-21 от 23.10.2021 года, следует, что по имеющимся в распоряжении ТО Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж, исчисленный по общим правилам, составляет 42 года 09 месяцев 01 день (с учетом периода учебы 4 года 07 месяцев 14 дней), при этом для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона 400-ФЗ страховой стаж составляет 38 лет 01 месяц 17 дней (без учета периоды учебы), что не дает права на страховую пенсию по старости по вышеуказанному основанию.

На основании справки ЗАО «Большеуринский» от 09.06.2021 года Гусев АВ., действительно был направлен на учебу в Красноярский СХИ из с. Большеуринский с выплатой стипендии, на основании приказа от 21.06.1977 г. № 40. В книге приказов за 1982 года отсутствует запись о принятии или увольнении Гусева А.В..

Согласно справке ЗАО «Большеуринский» от 11.02.2021 года Гусев А.В. с период с 1977 года по 1982 года получал стипендию за обучение на годичных курсах, с указанных сумм не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Из справки ЗАО «Большеуринский» от 11.02.2021 года Гусев А.В. в августе, сентябре 1978 года работал в ЗАО «Большеуринский», с указанных сумм не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Согласно копии приказа № 40 от 21.06.1977 года Гусев А.В. направлен на учебу в Красноярский СХИ отделение агрономия, с выплатой стипендии согласно положения.

Согласно диплома ЗВ № 219845 от 24.04. 1982 года Гусев А.В. окончил Красноярский сельскохозяйственный институт, по специальности агрономия, период обучения 1977- 1982 годы. Из сведений ОПФР по Красноярскому краю следует, что Гусев А.Г. приступил к работе 22.05.1982 года.

Исходя из системного толкования выше приведенных норм закона, суд полагает, что оснований для включения периодов очного обучения истца в высшем учебном заведении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется, поскольку среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, предусмотренных ст.11, ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не указан. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец в период с 01.09.1977 по 14.04.1982 года обучался очно в Красноярском сельскохозяйственном институте, до указанного времени не имел трудового стажа, за указанный период ему производилась выплата стипендии, что подтверждается вышеуказанными доказательствами. Фактически истец приступил к работе с 22.05.1982 года. Доказательств обратного, сторонами в суд предоставлено не было.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании незаконным решения ГУ- Отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю от 30.04.2021 года № 210000089464/232303/21 об отказе в установлении Гусеву А.В. досрочной страховой пенсии по старости, а также возложении обязанности включить с специальный стаж период обучения Гусева А.В. в Красноярском сельскохозяйственном институте с 01.09.1977 по 24.04.1982 года, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░