Решение по делу № 2-1280/2022 от 22.03.2022

63RS0007-01-2022-001294-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года      г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1280/2022 по иску Сидоровой Е. В. к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес>, ТУ Росимущество по <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Сидорова Е.В. обратилась в суд к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с исковым заявлением об установлении границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального района <адрес>, ТУ Росимущество по <адрес>, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Геодезической службой ООО «Межевики» для уточнения местоположения границ и площади земельного участка были проведены кадастровые работы, в результате выезда на местность и полевых измерений площадь земельного участка составила 900 кв.м., что превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь на 300 кв.м.

В правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует, что подтверждается ответом из архива правоудостоверяющих документов № от ДД.ММ.ГГГГ В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит по сведениям, содержащимся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, документы об отводе границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Собственником земельного участка был сделан запрос в администрацию с.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о земельном участке, его границах и местоположении. В ответ на запрос было сообщено, что графического и инвентаризационного материала на земельные участки, расположенные на территории поселения, не имеется.

Также был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в ответ на который было сообщено, что в ГФД отсутствует землеустроительное (межевое) дело на уточняемый земельный участок. В ГФД имеется фрагмент фотоплана на территорию <адрес>, изготовленный Средневолжским аэрогеодезическим предприятием в 1995 году по материалам аэрофотосъемки 1994 года. Однако, из представленных графических материалов невозможно определить местоположение и границы уточняемого земельного участка, иной графический материал отсутствует.

Специалистом ООО «Межевики» подготовлено заключение в отношении земельного участка истца, из которого следует, что согласно правилам землепользования и застройки с.<адрес> муниципального района <адрес> минимальный размер земельного участка в зоне Ж1 для ведения личного подсобного хозяйства составляет 300 кв.м. Таким образом, разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, не превышает предельный минимальный размер участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Кроме того, после камеральной обработки измерений было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206033:9. Согласно сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206033:9 ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206042:1065 уточняется и смежная граница с земельным участком с кадастровым номером 63:17:0206033:9.

Проанализировав представленные документы, а также результаты, полученные после камеральной обработки полевых измерений, можно сделать вывод о невозможности подготовить межевой план на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0206042:1065 из-за отсутствия графического материала, подтверждающего местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

С момента предоставления земельного участка и по сегодняшний день границы участка в виде забора не изменялись, данная площадь не занята улицами, площадями и другими территориями общего пользования. Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования границ. Истец добросовестно пользуется земельным участком, обрабатывает его и использует по назначению.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206042:1065, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., в границах и координатах согласно плану установления границ земельного участка, выполненному ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сидорова Е.В. и её представитель по доверенности Винокурова Л.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований Сидоровой Е.В. возражает, указав на то, что свидетельство о государственной регистрации права на имя истца представлено на земельный участок площадью 600 кв.м. Истец в своих исковых требованиях просит установить границы земельного участка площадью 900 кв.м. Истцом не представлены документы, подтверждающие, что в его частную собственность перешел земельный участок площадью более 600 кв.м. Само по себе длительное фактическое пользование земельным участком в заявленной площади не может являться основанием для возникновения права собственности на него в заявленном порядке, а выводы, изложенные в заключении кадастрового инженера, сделаны без учета юридически значимых обстоятельств применительно к данному спору.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований Сидоровой Е.В., полагая, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данной категории дел. Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0206042:1065 расположен в границах села Рождествено Волжского муниципального района <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов, располагается в границах старой, исторически сложившейся застройки села Рождествено. Указанный участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка «Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границ участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука». Таким образом, полномочия собственника земельных участков, расположенных в границах национального парка и относящихся к федеральной собственности, осуществляет Росимущество.

Представитель ответчика ТУ Росимущество по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дела в его отсутствие, принятие решения по данному вопросу оставил на усмотрение суда, пояснив, что <адрес>, в том числе спорный земельный участок, входит в границы национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Согласно карте функционального зонирования территории национального парка «Самарская Лука», <адрес> муниципального района относится к зоне хозяйственного назначения. Вышеуказанные нормативно-правовые акты не содержат запрета на предоставление земельных участков в собственность граждан, они лишь устанавливают ограничения в их использовании. На территориях населенных пунктов, входящих в состав национальных парков, действуют менее строгие ограничения, по сравнению с иными функциональными зонами, что вытекает из статуса населенного пункта и необходимости беспрепятственного удовлетворения повседневных жизненных потребностей их постоянных жителей. Кроме того, нахождение земельного участка в собственности физического лица в границах национального парка допускается. Земельный участок, указанный в иске, расположен в границах <адрес> муниципального района <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов, располагается в границах старой, исторически сложившейся застройки села Рождествено. Указанный участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка «Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границ участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

Третье лицо Агрова Е.О. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Допрошенная ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Морозова Т.Ю. суду пояснила, что знакома с Сидоровой Е.В. с рождения, также ей знакомы ее отец и бабушка с дедушкой. Ранее в спорном жилом доме проживали бабушка и дедушка истицы, после их смерти в доме проживал ее отец, а после и она сама. Мама свидетеля является соседкой по отношению к спорному земельному участку, границы земельного участка Сидорова Е.В. никогда не передвигала, забор на ее участке поменян. Когда забор меняли с деревянного на забор с рабицей, площадь земельного участка не увеличивалась. Визуально, площадь земельного участка Сидоровой Е.В. больше площади участка свидетеля, а площадь ее участка равна 11 соткам. За территорией земельного участка Сидоровой Е.В. долгое время расположена баня, в настоящее время баня находится на том же месте, никуда не переносилась.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сидоровой Е.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Сидоровой Е.В. на праве собственности на основании договора дарения жилого дома с земельным участком, заключенного между Гагаровым В.С. в лице представителя Катынской О.Н. и Сидоровой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:17:0206042:1065, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления, а также представленных в материалы дела документов, в том числе выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, однако границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. Для установления местоположения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен план границ земельного участка.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Межевики», площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам его измерения составила 900 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам нет, о чём свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Межевики» Д.М. Правосудова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате выезда на местность было установлено, что границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются заборы и стены зданий. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ были приняты центры столбов заборов и углы зданий. Замеры земельного участка производились в присутствии собственника, строго по существующим границам. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 900 кв.м. Следовательно, фактическая уточненная площадь превышает декларированную площадь на 300 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> минимальный размер земельного участка в зоне Ж1 для ведения личного подсобного хозяйства составляет 300 кв.м. Таким образом, разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, не превышает предельный минимальный размер участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует, что подтверждается ответом из архива правоудостоверяющих документов № от ДД.ММ.ГГГГ В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит по сведениям, содержащимся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, документы об отводе границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Собственником земельного участка был сделан запрос в администрацию с.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о земельном участке, его границах и местоположении. В ответ на запрос было сообщено, что графического и инвентаризационного материала на земельные участки, расположенные на территории поселения, не имеется.

Также был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в ответ на который сообщено, что в ГФД отсутствует землеустроительное (межевое) дело на уточняемый земельный участок. В ГФД имеется фрагмент фотоплана на территорию <адрес>, изготовленный Средневолжским аэрогеодезическим предприятием в 1995 году по материалам аэрофотосъемки 1994 года. Однако, из представленных графических материалов невозможно определить местоположение и границы уточняемого земельного участка, иной графический материал отсутствует.

Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось спутниковым геодезическим методом исходя из фактического местоположения и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206033:507, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью.

Согласно данным ЕГРН земельному участку присвоен кадастровый №. Однако, при определении координат угловых и поворотных точек границ земельного участка было выявлено, что фактически земельный участок находится в кадастровом квартале 63:17:0206033.

Кроме того, после камеральной обработки измерений было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206033:9. Согласно сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206033:9 ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206042:1065 уточняется и смежная граница с земельным участком с кадастровым номером 63:17:0206033:9.

Проанализировав представленные документы, а также результаты, полученные после камеральной обработки полевых измерений, можно сделать вывод о невозможности подготовить межевой план на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0206042:1065 из-за отсутствия графического материала, подтверждающего местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок расположен в границах ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В силу п.6 ст. 95 ЗК РФ допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Гагарову С.Я. в 1992 году на основании постановления Рождественской сельской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

После смерти Гагарова С.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Лазовской Г.А., зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, стал Гагаров В.С.

ДД.ММ.ГГГГ Гагаров В.С. в лице представителя Катынской О.Н. безвозмездно передал Сидоровой Е.В., а Сидорова Е.В. приняла в дар спорный земельный участок. С указанного времени она владеет им открыто, использует по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, леса на участке не имеется.

По сведениям ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», спорный земельный участок относится к хозяйственной зоне, в границах которой допускается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов.

Таким образом, материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, отнесение участка к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства подтверждается сведениями кадастра недвижимости, суду представлена выписка из ЕГРН о земельном участке.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Сидоровой Е.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидоровой Е. В. удовлетворить.

    Установить местоположение границ земельного участка, площадью 900 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 63:17:0206042:1065, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№	X	Y
1	393 020,58	1 368 684,27
2	393 020,57	1 368 684,33
3	393 020,33	1 368 685,30
4	393 020,48	1 368 685,34
5	393 019,65	1 368 688,21
6	393 018,27	1 368 692,79
7	393 022,09	1 368 693,56
8	393 022,60	1 368 693,65
9	393 012,67	1 368 742,69
10	393 002,39	1 368 740,57
11	392 998,08	1 368 739,11
12	393 000,65	1 368 730,61
13	393 002,46	1 368 718,41
14	393 003,11	1 368 708,36
15	393 004,57	1 368 697,51
16	393 005,42	1 368 693,00
17	393 008,23	1 368 684,03
18	393 009,62	1 368 679,44
19	393 013,46	1 368 680,63
20	393 019,16	1 368 683,55

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206042:1065.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:          Е.В. Фокеева.