Решение по делу № 33-1522/2024 от 24.07.2024

УИД 13RS0023-01-2024-000589-20

Судья Догорова Е.Ю.                                                                           №2-688/2024

Докладчик Романова О.А.                                                        Дело №33-1522/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Смелковой Г.Ф.,

судей Романовой О.А., Урявина Д.А.

при секретаре Айзатуллиной А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2024 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Шехмаметьевой Х.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести доплату единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного лица по апелляционной жалобе истца Шехмаметьевой Халиди Арифовны, апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя Долгачевой С.В., апелляционному представлению прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Бодягина А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи Романовой О.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Шехмаметьева Х.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о возложении обязанности произвести доплату единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного лица.

В обоснование требований указала, что 25 января 2012 г. произошел несчастный случай с П.В.С.., который апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 декабря 2021 г. был связан с производством. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 1 июня 2023 г. она признана иждивенцем П.В.С..

После обращения 13 ноября 2023 г. в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением приказом от 17 ноября 2023 г. <№> ей назначена единовременная выплата в связи со смертью П.В.С.. на производстве в размере <данные изъяты>. Считает данный приказ незаконным и необоснованным, поскольку единовременная выплата должна быть рассчитана на дату наступления юридического страхового случая, а именно – дату выдачи заключения ФКУ «ГБМСЭ по Республике Мордовия» 10 ноября 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного просила обязать ОСФР по Республике Мордовия произвести доплату единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного лица в размере <данные изъяты>.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2024 г. исковые требования Шехмаметьевой Х.А. к ОСФР по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести доплату единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного лица удовлетворены частично.

Постановлено обязать ОСФР по Республике Мордовия произвести доплату единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного лица иждивенцу Шехмаметьевой Х.А. в размере <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Шехмаметьева Х.А. просит решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2024 г. изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Считает, что имеет право на получение единовременной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица в размере <данные изъяты>, исходя из действующих на дату наступления страхового случая (10 ноября 2023 г.) положений Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Мордовия Долгачева С.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает датой наступления страхового случая дату смерти застрахованного лица <дата> г., на которую в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 г. на плановый период 2013 – 2014 годов» сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляла <данные изъяты>. Единовременная страховая выплата в указанном размере перечислена истцу после обращения с соответствующим заявлением в ОСФР по Республике Мордовия, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось.

В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия просит решение отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований Шехмаметьевой Х.А. Указывает, что изменение размера единовременной страховой выплаты с увеличением ее до <данные изъяты> было установлено пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. №125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» только 2 декабря 2013 г. Данные положения федерального закона вступили в силу лишь с 1 апреля 2024 г., в связи с чем не могли быть применены к правоотношениям, возникшим в 2012 году. Считает, что при таких обстоятельствах размер единовременной страховой выплаты Шехмаметьевой Х.А. должен определяться на основании требований статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. №125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», действующего на момент наступления страхового случая – смерти застрахованного лица, то есть <дата> г., что и было учтено ответчиком.

В возражениях на апелляционную жалобу, поданную ОСФР по Республике Мордовия, апелляционное представление прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Шехмаметьева Х.А. считает необоснованными доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, просит апелляционную жалобу ОСФР по Республике Мордовия, апелляционное представление оставить без удовлетворения.

Истец Шехмаметьева Х.А., представитель истца Маскаева Н.А., третье лицо Пронин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не усматривается, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционных жалоб         Шехмаметьевой Х.А., ОСФР по Республике Мордовия, апелляционного представления, заслушав объяснения представителя истца адвоката Алиевой А.Н., представителя ОСФР по Республике Мордовия Долгачевой С.В., заключение прокурора Умновой Е.В., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что П.В.С. умерла <дата> г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 декабря 2021 г. признан незаконным и отменен акт о расследовании группового несчастного случая от 12 августа 2020 г., составленный инженером по охране труда и технике безопасности ОАО «Птицефабрика «Атемарская» Феофановым Ю.А.; признано незаконным и отменено заключение главного государственного инспектора Государственной инспекции труда по Республике Мордовия Баракина П.В. по несчастному случаю со смертельным исходом, произошедшим 25 января 2012 г. с П.В.С..; признан несчастный случай, произошедший 25 января 2012 г. в 7 часов 20 минут с П.В.С.., на участке автодороги сообщением <адрес> в Лямбирском районе Республики Мордовия, несчастным случаем, связанным с производством (л.д.94-100).

Решением Октябрьского районного суда Республики Мордовия от 1 июня 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 октября 2023 г., установлен факт нахождения Шехмаметьевой Х.А. на иждивении П.В.С.. (л.д.101-109, 110-114).

Заключением <№> ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Мордовия» Минтруда России Бюро №9 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Мордовия» о результатах установления связи причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, от 10 ноября 2023 г. установлено, что причиной смерти П.В.С.., <дата> года рождения, является несчастный случай на производстве.

12 ноября 2023 г. Шехмаметьева Х.А. обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о выплате единовременной страховой выплаты лицу, имеющему право на ее получение в связи со смертью застрахованного лица П.В.С.. (л.д.5-6)

Приказом ОСФР по Республике Мордовия <№> от 17 ноября 2023 г. «О назначении единовременной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица Прониной В.С.» Шехмаметьевой Х.А. назначена единовременная страховая выплата в сумме <данные изъяты> (л.д.7, 26, 49).

20 ноября 2023 г. Шехмаметьевой Х.А. ОСФР по Республике Мордовия выплачена единовременная страховая выплата в связи со смертью застрахованного лица П.В.С.. в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением <№> от 20 ноября 2023 г. (л.д.48).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку несчастный случай, произошедший с        П.В.С.., признан в установленном законом порядке связанным с производством лишь 7 декабря 2021 г., именно с этой даты указанный несчастный случай является страховым. Учитывая, что на дату страхового случая размер единовременной страховой выплаты составлял <данные изъяты> рублей, взыскал в пользу истца недополученную единовременную страховую выплату в размере <данные изъяты>, исходя из расчета: <данные изъяты> рублей – <данные изъяты>.

Судебная коллегия, исходя из установленных по делу обстоятельств, положений законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку считает их ошибочными исходя из следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, предоставляется в порядке обязательного социального страхования. Отношения по данному виду обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), вступившим в силу с 6 января 2000 г.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац девятый статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ).

Несчастным случаем на производстве в силу абзаца десятого статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона №125-ФЗ право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют, в том числе, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний названы в статье 8 Федерального закона №125-ФЗ, среди них единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.

Рассматривая исковые требования Шехмаметьевой А.Х., суд первой инстанции указал на невозможность квалификации произошедшего с П.В.С.. несчастного случая как страхового на дату ее смерти, поскольку данные обстоятельства были установлены на основании судебного постановления 7 декабря 2021 г.

Между тем, указанный выше вывод суда основан на неправильном истолковании закона, поскольку из взаимосвязанных положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ следует, что право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая, то есть с момента повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Таким образом, установленный законом размер единовременной страховой выплаты не ставится в зависимость от даты признания решением суда несчастного случая на производстве страховым либо даты выдачи заключения медико-социальной экспертизы.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли с момента смерти застрахованного лица, то есть со 2 февраля 2012 г., в связи с чем в силу вышеприведенных норм материального права размер единовременной страховой выплаты должен определяться на основании положений статьи 11 Федерального закона №125-ФЗ, действующих на данную дату.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона №125-ФЗ (в редакции, действующей на момент гибели П.В.С..) размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет в 2012 году - 72 701 рубль 20 копеек, в 2013 году - 76 699 рублей 80 копеек и в 2014 году - 80 534 рубля 8 копеек.

Изменения в Федеральный закон №125-ФЗ в части увеличения размера единовременной страховой выплаты до 1 000 000 рублей внесены Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. №331-ФЗ, вступившими в действие с 1 января 2014 г.

Изменения в Федеральный закон №125-ФЗ в части увеличения размера единовременной страховой выплаты до 2 000 000 рублей внесены Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. №98-ФЗ, вступившими в действие с 3 апреля 2023 г.

Положения данных Федеральных законов не содержат специальных указаний на распространение их действия на отношения, возникшие до вступления в силу изменений в Федеральный закон №125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Придание обратной силы закону относится к прерогативе законодателя, который, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. При этом либо в тексте закона, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу должно содержаться специальное указание о таком действии во времени.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 апреля 2008 года №262-О-О придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Между тем ни одним законом, действующим в Российской Федерации, не допускается возможность придания обратной силы положениям как Федерального закона от 2 декабря 2013 г. №331-ФЗ, так и Федерального закона от 3 апреля 2023 г. №98-ФЗ в части установления размера единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что единовременная страховая выплата истцу в размере, предусмотренном Федеральным законом на дату страхового случая 2 февраля 2012 г., ответчиком произведена, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым постановленное решение отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Шехмаметьевой Х.А. к ОСФР по Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2024 г. отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Шехмаметьевой Х.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести доплату единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Председательствующий                                             Г.Ф. Смелкова

Судьи                                                          О.А. Романова

                                                                                                 Д.А.Урявин

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 августа 2024 г.

Судья                                                                                                  О.А. Романова