Решение по делу № 11-23/2021 от 13.09.2021

Дело № 11-23/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    с. Анучино    12 октября 2021 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе: судьи Дмитриенко А.В., при помощнике Бирюковой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по частной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения центральное жилищное коммунальное управление Минобороны России в лице жилищно коммунальной службы № 5 филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по ВВО на определение мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 05 августа 2021 года, которым возвращено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги с ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края поступило заявление Федерального государственного бюджетного учреждения центральное жилищное коммунальное управление Минобороны России. Жилищно коммунальной службы № 5 филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по ВВО о выдаче судебного приказа на взыскание с должника в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России суммы задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, пени за просрочку жилищно коммунальных платежей.

05 августа 2021 года мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ в связи с неоплатой государственной пошлины.

В обоснование указано, от уплаты государственной пошлины освобождаются бюджетные учреждения, являющихся получателями бюджетных средств до 1 июля 2012 года за право пользования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных учреждений. При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявитель не использует наименование «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании учреждения, не выступает в защиту государственных и (или) общественных интересов в том смысле, который придает ему законодатель, так как спор возник из гражданско-правовых отношений (взыскание задолженности за поставленный ресурс с лица, обязанного его оплачивать в силу заключенного между сторонами договора) в связи с чем, не освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении к мировому судье на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

С указанным определением заявитель не согласился, подав на него частную жалобу.

В обоснование жалобы указало, согласно статье 90 Гражданского процессуального кодекса РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения её размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Федеральное государственное бюджетное Учреждение «Центральное Жилищно- Коммунальное Управление» Минобороны России входит в систему Вооруженных Сил РФ, находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, относится к структурным подразделениям Министерства обороны России, и в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, определение мирового суда судебного участка № 69 Анучинского судебного района от 05.08.2021 года, не может быть признано законным и фактически влечет нарушение права заявителя на доступ к правосудию для исполнения обязанностей по взысканию дебиторской задолженности за пользование жилым помещением и за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Заявитель просит определение мирового суда судебного участка № 69 Анучинского судебного района от 05 августа 2021 года - отменить. Ходатайство ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в лице ЖКС № 5 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО об освобождении от уплаты государственной пошлины по заявлению о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги - удовлетворить.

Податель жалобы предоставил в суд ходатайство о рассмотрении частной жалобы в отсутствие представителя.

Проверив материалы, законность и обоснованность оспариваемого определения суд находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что заявленное требование не оплачено государственной пошлиной, поскольку ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к категории государственных органов не относится и не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате государственной пошлины по подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации лицо обязано подтвердить статус государственного органа (органа местного самоуправления) и свое процессуальное положение.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02 марта 2017 создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 2 Приказа установлено, что функции и полномочия учредителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России осуществляет - Министерство обороны Российской Федерации.

Основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 3 Приказа).

Пунктом 4 Приказа предусмотрено создание филиалов Учреждения.

Поскольку заявитель Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации является государственным органом, то в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи нельзя признать законным, принятым с нарушениями норм процессуального права, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы.

В связи с учетом изложенного, суд считает необходимым отменить определение мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 05 августа 2021 года и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса РФ,

суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 05 августа 2021 года, которым возвращено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, пени с ФИО2 - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня вынесения.

                                              Дмитриенко А.В.