Решение по делу № 2а-1261/2020 от 28.02.2020

Дело № 2а-1261/20

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года                                             город Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

         под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

         при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

         с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Фадеевой Л.И.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Елизарова А.М. к судебным приставам-исполнителям Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Максимовой Е.В., Герасимовой И.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными действий (бездействия),

у с т а н о в и л:

         Елизаров А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Новочебоксарский ГОСП) Максимовой Е.В. о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неравномерном распределении денежных средств по исполнительным производствам.

         Административный иск мотивирован тем, что в производстве Новочебоксарского ГОСП находится сводное исполнительное производство №, в состав которого входят исполнительные производства: №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Саперова А.В.; №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, о взыскании процессуальных издержек в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по Чувашской Республике; №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, о взыскании процессуальных издержек в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по Чувашской Республике; №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вологодским городским судом, о взыскании процессуальных издержек в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по Вологодской области УФСИН по Вологодской области. Согласно ответу заместителя старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по исполнительному производству № составляет 4 084,02 руб. Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии сумма задолженности по исполнительным производствам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 111,33 руб. В связи с чем полагает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Максимовой Е.В., выразившиеся в неравномерном распределении денежных средств по исполнительным производствам, незаконными.

         Административный истец Елизаров А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФССП России по Чувашской Республике) Фадеева Л.И. административный иск не признала, пояснив, что нарушений прав и законных интересов административного истца судебными приставами-исполнителями не допущено, распределение поступивших от должника денежных средств осуществлялось судебными приставами-исполнителями пропорционально суммам задолженности.

         Административные ответчики судебные приставы-исполнители Максимова Е.В., Герасимова И.О., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

         Заинтересованные лица УФК по Чувашской Республике, УФСИН России по Вологодской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

         Заинтересованное лицо Саперов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

         Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу положений части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики (л.д. 38 - 39) о взыскании с Елизарова А.М. материального ущерба в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Саперова А.В., в отношении должника Елизарова А.М. возбуждено исполнительное производство № (л.д. 40 - 41).

         В производстве судебных приставов-исполнителей Новочебоксарского ГОСП в отношении должника Елизарова А.М. также находились следующие исполнительные производства:

         - исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52 - 53) на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49 - 51), выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, о взыскании с Елизарова А.М. процессуальных издержек в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по Чувашской Республике;

         - исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46 - 47) на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43 - 45), выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, о взыскании с Елизарова А.М. процессуальных издержек в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по Чувашской Республике;

         - исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 - 36) на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32 - 34), выданного Вологодским городским судом, о взыскании с Елизарова А.М. процессуальных издержек в доход государства в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по Вологодской области УФСИН России по Вологодской области.

         Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Герасимовой И.О. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № (л.д. 54).

         Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой И.О. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы Елизарова А.М. в рамках сводного исполнительного производства № в размере 50 % от суммы доходов (л.д. 173).

         Судом установлено, что поступающие на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП от должника Елизарова А.М. денежные средства распределялись судебными приставами-исполнителями по вышеуказанным исполнительным производствам, сводному исполнительному производству на основании соответствующих постановлений и распоряжений: от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 13.03.2019ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56 - 129).

         В связи с поступлением денежных средств и их распределением взыскателям на основании вышеназванных постановлений и распоряжений судебных приставов-исполнителей исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением (постановление судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Герасимовой И.О. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 175); исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением (постановление судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Герасимовой И.О. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 174); задолженность по исполнительному производству № погашена в полном объеме (справка судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Герасимовой И.О. от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 176).

         Согласно справке судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Герасимовой И.О. от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности Елизарова А.М. по исполнительному производству № составил <данные изъяты> руб. (л.д. 176).

         В настоящем деле административный истец считает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП, выразившиеся в неравномерном распределении денежных средств по исполнительным производствам, незаконными.

         При разрешении рассматриваемого спора суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав.

         В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

         Из материалов дела усматривается, что распределение денежных средств, перечисленных на депозитный счет подразделения службы судебных приставов, было произведено в рамках вышеуказанных исполнительных производств, а также сводного исполнительного производства, по которым у Елизарова А.М. имелась задолженность. В свою очередь, административный истец не оспаривал решения и действия судебных приставов-исполнителей Новочебоксарского ГОСП по распределению поступивших денежных средств между взыскателями, что свидетельствует об их законности и обязательности для всех.

         В силу положений части 1 статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

         В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в порядке очередности, предусмотренной частью 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

         В данном случае, после поступления денежных средств должника, они в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве распределялись судебными приставами-исполнителями между взыскателями пропорционально суммам задолженности, что соответствует как принципу своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), так и принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

         Таким образом, то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель осуществлял распределение поступивших от должника денежных средств пропорционально суммам задолженности, не может расцениваться как незаконные действия (бездействие), которые нарушили права Елизарова А.М., поскольку добросовестный должник по исполнительному производству заинтересован в скорейшем и полном удовлетворении имущественных требований всех взыскателей.

         Совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (незаконность действий (бездействия) должностного лица и реальное нарушение при этом прав заявителя), по делу не установлена.

         При таких обстоятельствах суд отказывает Елизарову А.М. в удовлетворении административного иска.

         Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

         В удовлетворении административного искового заявления Елизарова А.М. к судебным приставам-исполнителям Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Максимовой Е.В., Герасимовой И.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неравномерном распределении денежных средств по исполнительным производствам, отказать.

         Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

         Мотивированное решение составлено 20.07.2020.

         Судья                                                                                     Т.Г. Кондакова