Решение от 13.12.2021 по делу № 11-14342/2021 от 10.11.2021

Судья Филимонова А.О.

Дело №2-1260/2021     

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-14342/2021

г. Челябинск 13 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.А.,

судей              Мокроусовой Л.Н., Челюк Д.Ю.,

при секретаре          ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Алексея Сергеевича, Анисимова Сергея Викторовича, Аллаярова Рустама Гадыняновича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу,

по апелляционной жалобе Филатова Алексея Сергеевича, Анисимова Сергея Викторовича, Аллаярова Рустама Гадыняновича на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мокроусовой Л.Н. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истцов -ФИО12., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области - ФИО13., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филатов А.С., Анисимов С.В., Аллаяров Р.Г. обратились в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Магнитогорску Челябинской области (далее - УМВД России по г.Магнитогорску), с учетом уточнения требований, о взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в пользу Филатова А.С. - 1 344 000 рублей, в пользу Анисимова С.В. - 1 113 000 рублей, в пользу Аллаярова Р.Г. - 1 360 800 рублей.

В обоснование исковых требований указали, что проходили службу в органах внутренних дел, Филатов А.С. с 01 октября 1997 года по 12 января 2021 года - в должности <данные изъяты> Отдела полиции «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, Анисимов С.В. в период с 20 сентября 1995 года по 22 мая 2019 года - в должности <данные изъяты> Отдела полиции «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, Аллаяров Р.Г. с 01 января 2016 года по 01 июня 2020 года - в должности <данные изъяты> Отдела полиции «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску. Уволены на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Однако, полный расчет с ними при увольнении произведен не был. Полагали, что в связи с неоплатой выполнения ими служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за последние три года перед увольнением у ответчика перед ними образовалась задолженность по денежному содержанию в вышеуказанных размерах.

Определением суда первой инстанции от 16 июня 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области).

Истцы Филатов А.С., Анисимов С.В., Аллаяров Р.Г. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Представитель истцов - ФИО14., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика УМВД России по г. Магнитогорску - ФИО15., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, заявила о пропуске истцами срока на обращение в суд.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.

Суд принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Филатову А.С., Анисимову С.В., Аллаярову Р.Г. отказал.

Не согласившись с решением суда, истцы - Филатов А.С., Анисимов С.В., Аллаяров Р.Г. подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагают, что при вынесении решения суд неправильно применил нормы материального права, неполно исследовал обстоятельства данного дела, неправильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение при разрешении спора. В обоснование апелляционной жалобы приводят доводы, аналогичные доводам искового заявления, указывая на то, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Истцы Филатов А.С., Анисимов С.В., Аллаяров Р.Г., представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области не приняли участия в суде апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцы в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании части 2.1 статьи 113, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции", определяющей правовое регулирование службы в полиции, служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции" установлено, что действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел подробным образом регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 66 названного Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно частям 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В силу части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

На основании части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы проходили службу в органах внутренних дел, Филатов А.С. с 01 октября 1997 года по 12 января 2021 года - в должности <данные изъяты> Отдела полиции «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, Анисимов С.В. в период с 20 сентября 1995 года по 22 мая 2019 года - в должности <данные изъяты> Отдела полиции «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, Аллаяров Р.Г. с 01 января 2016 года по 01 июня 2020 года - в должности <данные изъяты> Отдела полиции «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску (л.д.41-51, 138-139 том 1).

Согласно контрактам о прохождении службы в органах внутренних дел истцам установлен режим служебного времени и времени отдыха - ненормированный служебный день.

22 мая 2019 года Анисимов С.В. уволен со службы в органах внутренних дел на основании приказа УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 22 мая 2019 года №507л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При увольнении Анисимову С.В. выплачена компенсация за 30 дней неиспользованного основного отпуска за 2019 год, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания (л.д.5, 43 том 1).

01 июня 2020 года Аллаяров Р.Г. уволен со службы в органах внутренних дел на основании приказа УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 29 мая 2020 года №560л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При увольнении Аллаярову Р.Г. выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания (л.д.14, 42 том 1).

12 января 2021 года Филатов А.С. уволен со службы в органах внутренних дел на основании приказа УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 12 января 2021 года №6л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При увольнении Филатову А.С. выплачена компенсация за 30 дней неиспользованного основного отпуска за 2021 год, единовременное пособие в размере 8 окладов денежного содержания, материальная помощь в размере 1 оклада денежного содержания (л.д.9, 46 том 1).

Из справки МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 19 мая 2021 года №112 следует, что майору полиции Аллаярову Р.Г. <данные изъяты> ОП «Правобержный» УМВД России по г. Магнитогорску представлен дополнительный (7 календарных дней) отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год с 15 сентября 2017 года по 21 сентября 2017 года (приказ от 05 сентября 2017 года № 654); дополнительный (7 календарных дней) отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год с 26 августа 2019 года по 01 сентября 2019 года (приказ от 26 июня 2019 года №687); дополнительный (7 календарных дней) отпуск за ненормированный служебный день за 2020 год с 25 мая 2020 года по 31 мая 2020 год (приказ от 28 апреля 2020 года № 382).

Майору полиции Филатову А.С., <данные изъяты> ОП «Правобержный» УМВД России по г. Магнитогорску предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год с 24 января по 01 февраля 2017 года (приказ от 29 ноября 2016 года №834); дополнительный (7 календарных дней) отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год с 25 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 год (приказ от 17 декабря 2019 года №1450); дополнительный (9 календарных дней) отпуск за ненормированный служебный день за 2020 год с 25 октября 2020 года по 02 ноября 2020 года (приказ от 14 ноября 2020 года №1181).

Майору полиции Анисимову С.В., <данные изъяты> ОП «Правобержный» УМВД России по г. Магнитогорску - дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год с 18 ноября по 26 ноября 2016 года (приказ от 16 ноября 2016 года №794); дополнительный (7 календарных дней) отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год с 23 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года (л.д. 47 том 1).

    Согласно данным расчетных листков оплата ночных часов производилась истцам в расчетном месяце, либо по окончании финансового года.

Так, Аллаярову Р.Г. в декабре 2017 года, в декабре 2018 года, в декабре 2019 года произведена оплата ночных часов (л.д.147,153,160 том 1), аналогичная компенсация выплачена в феврале и марте 2020 года, а также начислена компенсация за работу в выходные и праздничные дни (л.д.161, 162 том 1).

Анисимову С.В. в июле и декабре 2016 года, в декабре 2017 года, в ноябре 2018 года произведена оплата ночных часов (л.д.165, 170, 182, 188 том 1).

Филатову А.С. в ноябре 2018 года произведена оплата ночных часов, в декабре 2019 года начислена компенсация за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в мае и декабре 2020 года также начислена компенсация за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (л.д.197, 206, 209, 214 том 1).

Как следует из табелей учета служебного времени за 2019-2020 годы, истцы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не работали, работали по графику. При этом, Аллаяровым Р.Г. в 2019 году в ночное время отработано 402 часа, в выходные и нерабочие праздничные дни – 85 часов, за 2020 год в ночное время – 38 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни – 54 часа, Филатовым А.С. в 2020 году в ночное время отработано 288 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни – 84 часа (л.д. 72-114 том 1).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Филатову А.С., Анисимову С.В., Аллаярову Р.Г., суд первой инстанции с учетом заявления ответчика пришел к выводу о пропуске истцами трехмесячного срока обращения в суд, установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку иск подан 29 марта 2021 года, тогда как о нарушении своих прав на получение указанной компенсации истцы должны были узнать по истечении каждого календарного года (за 2016 год – не позднее января 2017 года, за 2017 год – не позднее января 2018 года, за 2018 год - не позднее января 2019 года, за 2019 год - не позднее 01 января 2020 года, за 2020 год у Филатова А.С., уволенного 12 января 2021 года, - не позднее 01 января 2021 года). При этом, учел, что Филатову А.С. работодателем начислена и произведена компенсация за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в декабре 2020 года в соответствии с данными табелей учета рабочего времени.

    Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами.

Как указано ранее, в соответствии с частями 6, 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в редакции, действующей до увольнения истцов (далее – Порядок от 1 февраля 2018 года № 50).

В соответствии с пунктами 274, 284, 285 Порядка от 1 февраля 2018 года №50 в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Пунктом 290 Порядка от 1 февраля 2018 года №50 предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

В силу пункта 293 Порядка от 1 февраля 2018 года №50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пунктам 56, 58, 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министра внутренних дел России от 31 января 2013 года № 65 и действовавшего до 10 мая 2021 года, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового с░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ №961 ░ ░░░░░░ 285 ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 50 ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2016-2019 ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2017-2020 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2017-2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.