Решение от 01.06.2023 по делу № 2-475/2023 от 17.04.2023

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2023 года                                                        г.Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при помощнике Петеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Петровтранс Групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ефремовского и Каменского районов УФССП России по Тульской области Солодкой Ольге Вячеславовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Управлению Федерального казначейства по Тульской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков за счет казны Российской Федерации,

установил:

истец ООО «Петровтранс Групп» обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны Российской федерации в пользу ООО «Петровтранс Групп» убытки в размере 113 262,09 руб.

В обоснование требований истец указал, что решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 16.02.2021 по делу № с Валина Ю.И. в пользу ООО «Петровтранс Групп» в счет возмещения в порядке регресса взыскано 1 045 678 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 13 429 руб. 04.08.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. За время совершения исполнительских действий взыскано 18 058, 36 руб. Определением Арбитражного суда Тульской области от 07.10.2022 Валин Ю.И. признан банкротом. К заявлению о признании Валина Ю.И. банкротом были приложены копия трудового договора с ООО «БВК Техно Групп» от 19.07.2021 и справка 2НДФЛ, согласно которой его доход с июля по декабрь 2021 года составил 125 454,55 руб., с января-по апрель 2022 года 101 069,64 руб. Как указывает истец, если бы судебный пристав-исполнитель направил в адрес ООО «БВК Техно Групп» копию исполнительного листа в отношении Валина Ю.И. по исполнительному производству №-ИП, то с Валина Ю.И., как с должника в пользу ООО «Петровтранс Групп» были бы удержаны из заработной платы денежные средства в размере 50% в сумме 113 262,09 руб. Таким образом истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя привело к возникновению убытков у взыскателя.

Истец ООО «Петровтранс Групп» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Ответчик Управление Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о передаче дела по подсудности по тем основаниям, что в силу пп.1 ч.3 ст.158 БК РФ распорядителем средств федерального бюджета выступает Федеральная служба судебных приставов, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы. В силу п.1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов утв. Приказом Минюста России от 21.05.2013 № 74 территориальным органом ФССП России является управление (отдел) действующий на территории субъекта Российской Федерации. Поскольку ФССП России, уполномоченная в соответствии с пп.1 ч.3 ст.158 БК РФ представлять интересы Российской Федерации в настоящем деле, имеет территориальные органы, и взыскиваемый вред, исходя из указанных истцом оснований рассматриваемого спора причинен действиями работников УФССП России по Тульской области, настоящий спор подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа, причинившего вред (органа должностным лицом, которого причинен вред). Поскольку требования к ОСП Ефремовского и Каменского районов УФССП России по Тульской области не заявлены, то данный иск не может быть предъявлен по месту ведения исполнительного производства, а должен быть предъявлен по месту нахождения ответчика.

В соответствии с ч.3-4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ефремовского и Каменского районов УФССП России по Тульской области Солодкая О.В. в судебном заседания ходатайство о передаче дела по подсудности поддержала, пояснив, что осуществляет трудовые функции в УФССП России по Тульской области являющееся ее непосредственным работодателем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46), а также установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Подсудность рассмотрения гражданских дел определяется нормами процессуального законодательства.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделение судебных приставов).

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1316 установлено, что Федеральная служба судебных приставов осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30.03.2020 года № 64 территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

При этом, в силу пп. 25 п. 8 Приказа № 64 территориальный орган осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Приказа № 64 территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Приказом ФССП России № 373 от 30 апреля 2020 года утверждено Положение об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, согласно которому управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Тульской области.

Поскольку исковые требования предъявлены ООО «Петровтранс Групп» к казне Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средство о возмещении убытков, причиненных, по мнению истца, незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и Каменского районов УФССП по Тульской области, по основаниям, предусмотренным статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, они подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа ФССП России, действиями должностных лиц которого причинен вред.

Таким образом, учитывая, что на территории Тульской области территориальным органом ФССП России является Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, расположенное по адресу: г. Тула, ул. 9 Мая, 1, то в силу ст. 28 ГПК РФ гражданское дело становится неподсудным Ефремовскому межрайонному суду Тульской области и подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика УФССП России по Тульской области, что отнесено к подсудности Привокзального районного суда г. Тулы.

Руководствуясь ст.ст. 28, 33 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ №№ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░░░░░░░