Решение по делу № 2-721/2023 от 22.06.2023

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 августа 2023 года    <адрес>

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия ФИО1, при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> выразившегося в непринятии конкретных мер по устранению нарушения законодательства об антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрупнённости в ГБУЗ «Кантышевская участковая больница», обязать ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> принять меры по обеспечению безопасности учреждения путем приведения зданий и помещений данного учреждения в соответствие требованиям законодательства об об антитеррористической защищенности объектов, а именно: привести ограждение по периметру объекта в соответствие с разделом 6 п. 2.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №; установить камеры видео наблюдения в соответствии с п.п. «б» п. 16 Требования к об антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации; установить кабельную телефонную связь, установить систему контроля и управления доступом (СКУД) –комплекс оборудования или отдельное устройство, предназначенное для предотвращения нежелательных вторжений в помещение; приобрести стационарный или ручной металлодетектор.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, расположенных на территории Назрановского муниципального района в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности.

В результате проверки деятельности ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> выявлены нарушения закона об антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрупнённости в ГБУЗ «Кантышевская участковая больница», а именно: в учреждение ограждение по периметру объекта не соответствует нормам и требованиям приказов МВД РФ, освещение не охватывает периметр объекта, отсутствует кабельная телефонная связь, отсутствует СКУД, отсутствует металлодетектор, камеры видеонаблюдения не полностью охватывают периметр объекта.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны в суд не явились. О причинах своей неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательстве об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, расположенных на территории Назрановского муниципального района в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности.

В результате проверки деятельности ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> выявлены нарушения закона об антитеррористической защищенности.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу п. 1 ст. 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы, профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу ст. 2 вышеуказанного Федерального закона одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования) установлено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории).

В соответствии с разделом 6 п. 2.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» должна быть благоустроена, озеленена, огорожена и освещена, иметь удобные подъездные пути и парковочную стоянку для санитарного транспорта.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм закона в ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> ограждение по периметру объекта не соответствует установленным нормам и требованиям, освещение не охватывает периметр объекта, отсутствует кабельная телефонная связь, отсутствует СКУД, отсутствует металлодетектор, камеры видеонаблюдения не полностью охватывают периметр объекта.

Установлено, что в связи с невыполнением должностными лицами требования законодательства, 24.06.2022г. в адрес руководства ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> было внесено представление об устранении нарушений закона об антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрупнённости в ГБУЗ «Кантышевская участковая больница». Было указано на необходимость приведения ограждения по периметру объекта в соответствие нормам и требованиям приказов, установить камеры видео наблюдения, провести кабельную телефонную связь, установить систему контроля и управления доступом (СКУД) –комплекс оборудования или отдельное устройство, предназначенное для предотвращения нежелательных вторжений в помещение; приобрести стационарный или ручной металлодетектор.

Однако, руководство ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> ограничилось привлечением к дисциплинарной ответственности должностного лица, не приняты конкретные меры для фактического устранения указанных нарушений.

Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ет. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО4 выразившегося в непринятии конкретных мер по устранению нарушения законодательства об антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрупнённости в ФИО5

Обязать ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с.<адрес> принять меры по обеспечению безопасности учреждения путем приведения зданий и помещений данного учреждения в соответствие требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объектов, а именно: привести ограждение по периметру объекта в соответствие с разделом 6 п. 2.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №; установить камеры видео наблюдения в соответствии с п.п. «б» п. 16 Требования к об антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации; установить кабельную телефонную связь, установить систему контроля и управления доступом (СКУД) – комплекс оборудования или отдельное устройство, предназначенное для предотвращения нежелательных вторжений в помещение; приобрести стационарный или ручной металлодетектор.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: