Решение по делу № 5-372/2020 от 02.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2020г.                                                                   г. Белев Тульской области

Судья Белевского районного суда Тульской области Кунгурцева Т.И., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении и приложенными документами в отношении Страхатовой Людмилы Вячеславовны,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из МОМВД России «Белевский» поступил протокол об административном правонарушении с приложенными документами в отношении Страхатовой Л.В.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., составленного УУП МОМВД России «Белевский» ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> Страхатова Л.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты ( маска), чем нарушил пп. «ф» п.1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994г. № 68 – ФЗ, пп. «а» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417, п. 1.6 указа Губернатора Тульской области от 30 мая 2020г. № 41 ( с изменениями от 07 сентября 2020г.), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ).

В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно копии определения о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного УУП МОМВД России «Белевский» ФИО4, назначено составление протокола об административном правонарушении в отношении Страхатовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. Копия определения направлена ДД.ММ.ГГГГг. исх. №.

Протокол № об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГг. в отсутствие Страхатовой Л.В., при этом сведения о надлежащем ее извещении о времени и месте составления протокола на ДД.ММ.ГГГГг. не представлены.

Таким образом, не имеется возможности сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований статьи 28.2 КоАП РФ о составлении протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при отсутствии надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола.

Из вышеизложенного следует, что процедура оформления протокола была нарушена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Страхатовой Людмилы Вячеславовны с приложенными документами возвратить в МОМВД России «Белевский» для устранения недостатков.

Судья                                Т.И. Кунгурцева