Решение по делу № 5-105/2021 от 26.03.2021

                                 УИД 24RS0026-01-2021-000204-14

                                         Дело № 5-105/2021        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2021 года          с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Е. В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Орловой Ю. Н., родившейся <> в с.<> ранее не подвергавшейся административному наказанию, проживающей в <>,

УСТАНОВИЛ:

    Орлова Ю.Н. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

    15.03.2021 года в 16 часов 15 минут Орлова Ю.Н. находилась в торговом помещении магазина <> расположенном по <> Красноярского края без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировала риски распространения короновирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье иных лиц, находящихся в помещении магазина, чем нарушила положения пп «б» п.п.1 п.1 Указа N 73-уг от 31.03.2020 г. Губернатора Красноярского края "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" и пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещено лично путем СМС – сообщения. Судья с учетом выраженного согласия Орловой Ю.Н. на извещение указанным способом, имеющимся в деле ходатайством Орловой Ю.Н. о рассмотрении дела в его отсутствие в случае неявки, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.    Исследовав представленные материалы, судья пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 кодекса, составляются должностными лицами органов, внутренних дел (полиции).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 20.03.2021 года составлен участковым уполномоченным УУП и ПДН МО МВД России «Курагинский» ФИО1, определение о направлении административного дела в суд вынесено заместителем начальника отделения полиции № 2 МО МВД России «Курагинский» ФИО2

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанный протокол составлен, дело об административном правонарушении направлено по подведомственности должностными лицами в пределах их компетенции.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, в соответствии с пп. "в", "г" п. 4 которых, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме этого, в силу п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Губернатором Красноярского края 31.03.2020 г. принят Указ N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (далее - Указ от 31.03.2020 г. N 73-уг).

В соответствии с п.п. «б» п.п.1 п. 1 Указа от 31.03.2020 г. N 73-уг (в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 N 301-уг) с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Указ Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 N 301-уг опубликован 02.11.2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, вступил в законную силу 03.11.2020 г.

Вышеназванные действия Орловой Ю.Н. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения Орловой Ю.Н. инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств - протоколом об административном правонарушении, с которым она согласилась (л.д.1-2), письменным объяснением Орловой Ю.Н. (л.д.6), не оспаривающей факт нахождения её без средств индивидуальной защиты органов дыхания в торговом помещении магазина «Тайгиш» в инкриминируемые ей время и дату, рапортом сотрудника полиции, выявившего правонарушение и прилагаемыми материалами фотофиксации.

Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом соблюдены.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельством, смягчающим наказание Орловой Ю.Н. судья учитывает признание ей своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении трех детей.

    Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности Орловой Ю.Н. полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Орлову Ю. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения через Каратузский районный суд.

Судья         Е.В.Чугунников