Решение по делу № 33-12141/2022 от 18.07.2022

Судья Алексеев И.Г. УИД 16RS0025-01-2021-001643-24

дело № 2-1251/2022

№ 33-12141/2022

Учет № 073г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 октября 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Янсона А.С.

судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сафиной Д.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Чепелкина Вячеслава Васильевича на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 26 октября 2021 года, которым постановлено:

Иск Чепелкина Вячеслава Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж спорных периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в специальный стаж работы Чепелкина Вячеслава Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды обучения в Сафоновском нолитихническом техникуме с 1 сентября 1976 года по 24 июня 1980 года и службы в рядах Вооруженных сил РФ (СССР) с 18 апреля 1981 года по 19 апреля 1993 года в соответствии подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за Чепелкиным Вячеславом Васильевичем право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установленного настоящим решением суда специального стажа работы, на дату обращения его в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, то есть на 6 марта 2020 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Чепелкина Вячеслава Васильевича 8000 (восемь тысяч) рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя и 100 (рублей) в возврат уплаченной государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Чепелкина В.В. в поддержку своей апелляционной жалобы и полагавшего жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чепелкин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской     Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж спорных периодов трудовой деятельности и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

В обоснование иска указал, что 6 марта 2020 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением ответчика от 22 июня 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

с 1 сентября 1976 года по 24 июня 1980 года - обучение в Сафоновском политехническом техникуме;

период с 18 апреля 1981 года по 19 апреля 1993 года служба в рядах ВС РФ (СССР) включён в специальный стаж в календарном исчислении

с 1 апреля 1993 года по 25 июля 1995 года работа в товариществе с ограниченной ответственностью (далее ТОО) «ЗОДИЯ» в должности ведущего специалиста;

с 3 июня 2013 года по 20 июля 2014 года работа в качестве механика в обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) «УК Алькор Групп»;

с 22 июля 2014 года по 19 апреля 2016 года в должности директора в ООО «Агроторгстрой»;

с 1 января 2017 года по 3 августа 2020 года как индивидуального предпринимателя Чепелкина;

Не согласившись с принятым решением, просил признать его незаконным, включить в специальный стаж период обучения в техникуме, спорные периоды работы. Включить в специальный стаж период службы в рядах Вооруженных сил в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев, признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда и возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в суд первой инстанции не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном мотивированном письменном отзыве в удовлетворении иска просил отказать.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения и удовлетворении исковых требований в полном объёме, при это полагает, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого по делу решения в той части, которой исковые требования были удовлетворены, и отказать в иске в полном объёме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержал в полном объёме по изложенным в ней основаниям.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела Чепелкин В.В. 6 марта 2020 года подал в Пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением ответчика от 22 июня 2022 года за №219992/20 Чепелкину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включены:

период обучения в Сафоновском политехническом техникуме с 1 сентября 1976 года по 24 июня 1980 года и служба в рядах ВС РФ (СССР) с 18 апреля 1981 года по 19 апреля 1993 года,

В страховой стаж не включены периоды работы с 1 января 2010 года по 31 октября 2010 года и с 1 января 2012 года по 31 января 2012 года работа в качестве директора ООО «Рез тех-К», с 1 января 2013 года по 30 мая 2013 года работа в качестве директора ООО «НерудСнаб», с 3 июня 2013 года по 20 июля 2014 года в качестве механика ООО «УК Алькор Групп» и с 22 июля 2014 года по 19 апреля 2016 года в качестве директора ООО «Агроторгстрой».

В бесспорном порядке в специальный стаж на соответствующих видах работ включено 1 год 2 месяца 22 дня. В общий страховой стаж - 30 лет 9 месяцев 23 дня.

Разрешая спор и включая в специальный стаж истца период обучения в Сафоновском политехническом техникуме с 1 сентября 1976 года по 24 июня 1980 года, суд исходил из наличия для этого правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 определено, что в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с 4 сентября 1980 года по 14 июля 1981 года он работал на работах в тяжёлых условиях труда. Указанное обстоятельство не отрицается ответчиком, о чём свидетельствует выписка из лицевого счёта Чепелкина В.В.

Апелляционная жалоба ответчика каких-либо доводов о незаконности решения в этой части не содержит.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных силах СССР суд также сослался на Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных силах СССР с 18 апреля 1981 года по 19 апреля 1993 года в соответствии подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно уточняющей справке военного комиссариата от 28 февраля 2020 года № 4/73 Чепелкин В.В. работал по контракту с тяжелыми условиями труда с полным рабочим днем и полной загруженной неделей, а именно был занят на установках УКВ на рабочих и инженерно-технических должностях.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Поскольку служба истца проходила по контракту период её прохождения обоснованно зачтён судом первой инстанции в специальный стаж в полном объёме. Данных о том, что истец получает пенсию как военнослужащий в материалы дела не представлено.

В силу вышеизложенного доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных силах СССР не могут быть приняты во внимание.

Довод апелляционной жалобы истца, что период службы в армии должен быть зачтён в специальный стаж в кратном исчислении судебной коллегией отклоняется, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность зачёта в страховой стаж периода службы в Вооружённых силах в кратном исчислении.

Отказывая во включении в страховой стаж периодов работы истца с 3 июня 2013 года по 20 июля 2014 года в качестве механика в ООО «УК Алькор Групп», с 22 июля 2014 года по 19 апреля 2016 года в должности директора в ООО «Агроторгстрой» и с 1 января 2017 года по 3 августа 2020 года ИП «Чепелкин», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что данные периоды протекали после регистрации истца в системе персонифицированного учёта, а сведения о периодах работы в указанные периоды на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствуют.

При этом судебная коллегия отмечет, что обязанность по внесению вышеуказанных сведений за периоды работы с 22 июля 2014 года по 19 апреля 2016 года в ООО «Агрострой» и с 1 января 2017 года по 3 августа 2020 года ИП «Чепелкин» лежала непосредственно на истце, как на директоре и предпринимателе соответственно.

Период работы истца в ТОО «Зодия» как следует из пенсионного дела, представленного по запросу судебной коллегии, включён в страховой стаж.

Дополнительного учёта данного периода не требуется.

Поскольку с учётом периода, включенного судом у истца возникло право на досрочную страховую пенсию, решение в этой части является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 26 октября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Чепёлкина Вячеслава Васильевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 10 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи: