Решение по делу № 2-2913/2021 от 19.07.2021

Дело № 2-2913/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

13 октября 2021 года                            город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Гумперенко Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО11, Ивановой ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Лазарева ФИО11, Десны ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Иванова ФИО11, Иванова ФИО11, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Лазарева ФИО11, Десны ФИО11 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м. по ? доли за каждым. Исковые требования мотивированы тем, что истцы на законных основаниях длительное время владеют и пользуется однокомнатной квартирой <адрес> в г. Севастополе, с момента их вселения в квартиру надлежащим образом осуществляют обязательства по ее содержанию, производят за свой счет расходы на содержание, пользуются жилым помещением по назначению, поддерживают квартиру в надлежащем состоянии. Квартира поставлена на кадастровый учет, сведения внесены в ЕГРН, кадастровый номер №, общая площадь 32,7 кв.м. 09.03.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя и Ивановой ФИО11 был заключен договор социального найма жилого помещения №УЖП/ДСН – 145, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты в изолированной квартире, общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: улица <адрес> для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

Истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)». Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 15.03.2021 №ОПР/21-6 истцам отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании того, что согласно представленной информации ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 27.01.2021 №446 имеются сведения о самовольном строительстве веранды лит. А-31. Документы, подтверждающие законность указанной реконструкции истцами не предоставлены. Не согласившись с таким решением, истцы обратились с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание истцы не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, воспользовались ведением дела через представителя. Представитель истцов Нургалиев А.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, представитель направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, письменных возражений не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 ГК РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушаемого права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законных интересов.

Судом установлено, что согласно ордера на жилое помещение №28 серия 2 от 14.03.2006 г., выданного Ивановой ФИО11 с семьей из 2 человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 16,4 кв.м., состоящего из одной комнаты в изолированной квартире по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика Иванова ФИО11. и ее дочь Иванова ФИО11. были зарегистрированы по адресу: г. Севастополь, <адрес> с 25.09.2007 года; внук квартиросъемщика Лазарев ФИО11. – с 08.04.2011 года; внучка Десна ФИО11. – с 19.01.2016 года.

Ранее здание, в котором расположена спорная квартира, являлось общежитием для военнослужащих и членов их семей. Позднее общежитие было переоборудовано в жилой дом. Изложенное свидетельствует о том, что спорное жилое помещение занималось семьей истцов намного ранее, как семьей военнослужащего.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 №700 – РДИ с изменениями, внесенными Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.10.2019 №10519 – РДИ, <адрес> в г. Севастополе площадью 32,7 кв.м. включена в реестр собственности города Севастополя. Данный факт подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя от 02.11.2020 № 005910.

09.03.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя и Ивановой ФИО11 был заключен договор социального найма жилого помещения №УЖП/ДСН – 145, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты в изолированной квартире, общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: улица <адрес> для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

Указанное свидетельствует о том, что истцы на законных основаниях длительное время владеют и пользуется однокомнатной квартирой <адрес> в г. Севастополе, с момента их вселения в квартиру надлежащим образом осуществляют обязательства по ее содержанию, производят за свой счет расходы на его содержание, пользуются жилым помещением.

Истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)».

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 15.03.2021 года №ОПР/21-6 истцам отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпункта 10 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» (далее – Административный регламент).

В обоснование решения об отказе Департамент капитального строительства города Севастополя указал следующее: согласно представленной информации ГУП г. Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 27.01.2021 №446 имеются сведения о самовольном строительстве веранды лит. А-31. Документы, подтверждающие законность указанной реконструкции истцами не предоставлены.

С решением Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» истцы не согласны, полагают, что указанные в решении об отказе доводы являются надуманными, противоречащими нормам действующего законодательства Российской Федерации, которые влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов истцов.

Истцы просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, поскольку ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в реализации данного права истцам необоснованно отказал.

Исковые требования обосновывают тем, что спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера 06.05.2016, вид жилого помещения – квартира, общая площадь 32,7 кв.м. Таким образом, спорное жилое помещение является ранее учтенным в перепланированном (реконструированном) состоянии и ссылка ответчика на указанное обстоятельство, как на основание для отказа, является несостоятельной.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

Как следует из материалов дела, Иванова ФИО11 и Иванова ФИО11., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Лазарева ФИО11., 21.05.2021 года рождения и Десны ФИО11., 22.12.2015 года рождения, не участвовали ранее в приватизации жилого помещения, что подтверждается документами, предоставленными Департаменту капитального строительства города Севастополя.

Департаментом капитального строительства города Севастополя суду не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности предоставления Ивановой ФИО11., Ивановой ФИО11. государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» в отношении квартиры <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Ивановой ФИО11, Ивановой ФИО11; Лазаревым ФИО11, Десной ФИО11 по 1/4 доли за каждым право собственности на объект недвижимости – комнату в изолированной квартире общей площадью 32,7 кв.м., по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 октября 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                               А.С. Лемешко