Решение по делу № 33-6083/2022 от 03.06.2022

Дело № 33-6083/2022

(№ 2-324/2022)

(УИД 59RS0042-01-2022-000229-75)

Судья Дьякова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 06 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Высочанской О.Ю.,

судей Безматерных О.В., Цыбиной И.Н.,

при секретаре Ибрагимовой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Чернушинского городского округа на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 25.04.2022, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Чернушинского городского округа, Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа обязанность предоставить Кудымовой Марии Сергеевне, ** года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров в черте муниципального образования Чернушинский городской округ.

Заслушав доклад судьи Высочанской О.Ю., пояснения прокурора Королевой М.В., возражавшей против отмены постановленного решения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Чернушинского района Пермского края, действующий в интересах Кудымовой М.С., обратился в суд с иском к администрации Чернушинского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование исковых требований указано, что Кудымова М.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку мать истца - Кудымова С.Г. решением Чернушинского районного суда 30.04.2013 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. По информации Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, Кудымова М.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с даты включения в список с 30.05.2018, по состоянию на 01.11.2021 порядковый номер очереди – 16, планируемый год предоставления жилого помещения 2023 год. В собственности жилых помещений у Кудымовой М.С. не имеется. Ранее она воспитывалась под опекой, в настоящее время обучается в ГБПОУ "***". Кудымова М.С. зарегистрирована по адресу: ****. Жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени Кудымова М.С. не обеспечена.

Судом постановлено вышеназванное решение об удовлетворении иска, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик – администрация Чернушинского городского округа, считает решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Кудымова М.С. включена в список нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда с 30.05.2018, порядковый номер очереди **, планируемый год предоставления – 2023. Истцу соответствующее жилое помещение будет предоставлено с учетом даты включения в список и численности лиц из числа детей сирот, состоящих на учете и имеющих право на предоставление жилого помещения, согласно очередности, а также при наличии свободных жилых помещений. Постановленное судом решение нарушает права иных лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет ранее Кудымовой М.С. Автор жалобы просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Прокурором представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика с просьбой оставить решение суда без изменения.

В суд апелляционной инстанции истец Кудымова М.С. не явилась, администрация Чернушинского городского округа, Управление жилищных отношений администрации Чернушинского городского округа, МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края, Министерство строительства Пермского края своих представителей не направили, о месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. ГПК Российской Федерации), судебная коллегия не усматривает оснований к его отмене либо изменению.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8).

Согласно ч.1 ст.3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого:

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 1939-419) в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 кв.м. общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 кв.м.; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

По материалам дела судом первой инстанции верно установлено, что Кудымова М.С., ** года рождения, на дату обращения с иском в суд достигла совершеннолетия.

Мать истца – К1. решением Чернушинского районного суда Пермского края от 30.04.2013 лишена родительских прав в отношении дочери Кудымовой М.С., ** года рождения.

Сведения об отце отсутствуют, что подтверждается сведениями ОЗАГС администрации Чернушинского городского округа от 11.03.2022.

На основании приказа от 09.01.2013 Кудымова М.С. передана в приемную семью М. с 10.01.2013. Опекуном воспитателем приемной семьи назначена М.

В соответствии с распоряжением от 26.06.2018 Кудымова М.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно заключению № 1 от 09.01.2018, установлен факт невозможности проживания Кудымовой М.С. в жилом помещении по адресу: **** (л.д. 12)

Кудымова М.С. является обучающейся ** курса очной формы обучения по профессии Оператор по обработке перевозочных документов на железнодорожном транспорте в ГАПОУ «***».

Кудымова М.С., ** года рождения, с 23.09.2009 зарегистрирована по месту жительства адресу: ****.

Согласно данным единого государственного реестра недвижимости, отсутствуют сведения о правах Кудымовой М.С. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что Кудымова М.С. не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не обеспечен жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, намерена проживать в городе Чернушка Пермского края, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора о предоставлении Кудымовой М.С. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд первой инстанции верно руководствовался вышеназванными положениями статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями.

Поскольку в настоящее время действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, требования истца о возложении на администрацию Чернушинского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения, являются законными и обоснованными.

При этом, данное жилое помещение должно быть благоустроенным, общей площадью не менее 28 и жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Истец, относящаяся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилым помещением при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при её наступлении не исполнена ответчиком до настоящего времени.

Довод жалобы о нарушении прав других лиц, ранее поставленных на учет, не влекут отмену решения суда. Разрешение требований о предоставлении помещения на основании договора социального найма, предоставленного на законных основаниях, не ставится законом в зависимость от наличия, либо отсутствия других лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 25.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чернушинского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение составлено 08.07.2022.