Решение по делу № 12-716/2021 от 08.02.2021

№ 12-716/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки Московской области                                                            29 марта 2021 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника должностного лица ООО УК «Европа» Калугина Игоря Владимировича Мельниковой Натальи Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 262 Химкинского судебного района Московской области Филатовой Е.А. от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО УК «Европа» Калугина Игоря Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 262 Химкинского судебного района Московской области Филатовой Е.А. от 21 декабря 2020 года должностное лицо ООО УК «Европа» Калугин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления должностное лицо ООО УК «Европа» Калугин И.В. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: должностное лицо ООО УК «Европа» Калугин И.В. не предоставил ответ на требование Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15 сентября 2020 года в срок до 10 ноября 2020 года.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник должностного лица ООО УК «Европа» Калугина И.В. Мельникова Н.С. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что привлекаемое лицо привлечено к административной ответственности без проведения административным органом проверки в нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами предусмотрена возможность организации по результатам указанных мероприятий внеплановой проверки в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 10-12, 14-16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с последующим привлечением проверяемых субъектов к административной ответственности, но не ранее оформления результатов проведенной проверки. Административным органом проверка в отношении ООО УК «Европа» проведена не была, акт проверки в отношении ООО УК «Европа» составлен не был. Таким образом, нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо ООО УК «Европа» Калугин И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Защитник должностного лица ООО УК «Европа» Калугина И.В. Мельникова Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить.

    Изучив доводы жалобы, выслушав защитника должностного лица ООО УК «Европа» Калугина И.В. Мельникову Н.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Из материалов дела усматривается, что требование Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15 сентября 2020 года о предоставлении информации в срок до 10 ноября 2020 года получено представителем ООО УК «Европа» Калугиным И.В. 15 сентября 2020 года. Фактически ответ на данное требование направлен 12 ноября 2020 года, то есть с нарушением установленного в требовании срока.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и виновность должностного лица ООО УК «Европа» Калугина И.В. в его совершении установлены мировым судьей на основании представленных в материалах дела доказательств: протокола об административном правонарушении от 13 ноября 2020 года, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15 сентября 2020 года и других материалов дела.

Всем вышеприведенным доказательствам в постановлении мирового судьи дана надлежащая, аргументированная оценка, на основе которой мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица ООО УК «Европа» Калугина И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что привлекаемое лицо привлечено к административной ответственности без проведения административным органом проверки в нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», суд находит несостоятельным, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права. Должностное лицо ООО УК «Европа» Калугин И.В. не предоставило ответ на законное требование Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15 сентября 2020 года в установленный в требовании срок, что повлекло за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Доказательств невозможности исполнения требования в установленный в нем срок в материалы дела не представлено.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 262 Химкинского судебного района Московской области Филатовой Е.А. от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО УК «Европа» Калугина Игоря Владимировича, оставить без изменения, жалобу защитника должностного лица ООО УК «Европа» Калугина Игоря Владимировича Мельниковой Натальи Сергеевны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                                          О.М. Кульбака