Решение по делу № 2-8288/2023 от 26.07.2023

УИД 52RS00НОМЕР-24

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 декабря 2023 года                                                                       г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипковой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО7, с участием истцов ФИО4, ФИО6, прокурора ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Н. Новгорода в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Н. Новгорода, действующий в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что в рамках проверки установлено, что постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный <адрес> литера А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок его сноса и отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является нанимателем жилого помещения - комнат 4,5,15 <адрес> литера А по <адрес> г. Н. Новгорода общей площадью 47,72 кв.м, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

Из отчета специализированной организации ООО «Агрика» следует, что по результатам проведенного обследования многоквартирного жилого <адрес> литера А по <адрес>, что все конструктивные элементы массовые дефекты и повреждения, которые образовались в результате естественного физического износа - конструкции здания в эксплуатации 74 года. Состояние системы электроснабжения частично реконструировано кустарно - жильцами, местами проведены ремонтно- восстановительные работы, а состояние электропроводки вызывает прямое опасение и является первостепенным источником возникновения пожара. Техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как аварийное, характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями и свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для людей. Эксплуатационные и технические характеристики жилого дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. Физический износ конструктивных элементов здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: фундамент - 80%; стены - 80%; перекрытия - 80%; конструкция крыши - 75%; водоснабжение - 80%; водоотведение - 80%; электрооборудование - 80%; оконные и дверные заполнения - 80%.

Таким образом, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 являются нанимателями жилого помещения - комнат 4,5,15 <адрес> литера А по <адрес> г. Н. Новгорода, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Дальнейшее проживание в данном жилом помещении в связи со значительным физическим износом несущих конструкций дома невозможно и представляет опасность для их жизни и здоровья. Указанное жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Учитывая изложенные обстоятельства жилого помещения должно быть предоставлено ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 в кратчайшие сроки.

Администрация г. Н. Новгорода издав ДД.ММ.ГГГГ постановление о признании <адрес> литера А по <адрес> аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взяла на себя обязанность по предоставлению ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 жилого помещения, однако, до настоящего времени ее не исполнила. Данным лицам иное благоустроенное жилое помещение органом местного самоуправления не предоставлено.

На основании изложенного, прокурор г. Н. Новгорода в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 просит суд обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилое помещение, находящееся в границах г. Н. Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,72 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8, истцы истцов ФИО4, ФИО6 поддержали доводы иска. Дали пояснения по существу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 47 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный <адрес> литера А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок его сноса и отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является нанимателем жилого помещения - комнат 4,5,15 <адрес> литера А по <адрес> г. Н. Новгорода общей площадью 47,72 кв.м, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

Из отчета специализированной организации ООО «Агрика» следует, что по результатам проведенного обследования многоквартирного жилого <адрес> литера А по <адрес>, что все конструктивные элементы массовые дефекты и повреждения, которые образовались в результате естественного физического износа - конструкции здания в эксплуатации 4 года. Состояние системы электроснабжения частично реконструировано кустарно - жильцами, местами проведены ремонтно- восстановительные работы, а состояние электропроводки вызывает прямое опасение и является первостепенным источником возникновения пожара. Техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как аварийное, характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями и свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для людей. Эксплуатационные и технические характеристики жилого дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. Физический износ конструктивных элементов здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: фундамент - 80%; стены - 80%; перекрытия - 80%; конструкция крыши - 75%; водоснабжение - 80%; водоотведение - 80%; электрооборудование - 80%; оконные и дверные заполнения - 80%.

Таким образом, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3 являются нанимателями жилого помещения - комнат 4,5,15 <адрес> литера А по <адрес> г. Н. Новгорода, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Однако до настоящего времени переселение граждан не произведено.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Указанная правовая позиция подтверждена и в "Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущими и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Учитывая, что имеется решение Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания, органом местного самоуправления установлены сроки сноса и расселения, совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца и членов его семьи с учетом значительного износа конструкций дома, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание в данном жилом помещении в связи со значительным физическим износом несущих конструкций дома невозможно и представляет опасность для их жизни и здоровья. Указанное жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Доводы ответчика о том, что срок расселения истцов будет определен в рамках планового переселения, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку помещение, в которых проживают истцы, предоставляет опасность для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния.

Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, по мнению суда, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г.Н.Новгорода обязанность по предоставлению истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, находящегося в границах г.Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,72 кв.м.

Доводы ответчика о предоставлении истцам жилого помещения в соответствии с площадью указанной в договоре найма жилого помещения также являются несостоятельными, поскольку в расчет предоставления жилого помещения по договору социального найма также должна быть включена площадь вспомогательных помещений, которыми пользуется семья ФИО11.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора г. Н. Новгорода в интересах в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Н.Новгорода (ИНН 5253001036) предоставить ФИО4 (паспорт 2220 НОМЕР, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (паспорт 2215 НОМЕР, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (паспорт 2216 НОМЕР, выдан УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г. Н. Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,72 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                М.А.Щипкова