Решение по делу № 33а-7892/2016 от 24.06.2016

Судья Яркович Н.Г.

Дело № 33а-7892/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2016 года      г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.,

судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.,

при секретаре Ждановой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административных истцов Л.А.Ф., Л.Н.М.

на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2016 года по делу по административному исковому заявлению Л.А.Ф., Л.Н.М. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия).

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

Л.А.Ф., Л.Н.М. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю), выразившихся в отказе в регистрации права общей совместной собственности на гаражный бокс с погребом, <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Просили возложить на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю обязанность выдать им свидетельство о государственной регистрации права общей совместной собственности на указанный гаражный бокс и зарегистрировать (внести) данное право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГ обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю с просьбой выдать им свидетельство о регистрации права собственности на вышеуказанный гаражный бокс с погребом, которому постановлением Администрации г. Рубцовска № 2742 от 08 июня 2015 года присвоен адрес: <адрес>. В выдаче свидетельства о государственной регистрации права было отказано. Полагают данный отказ неправомерным, так как право собственности истцов на данный гаражный бокс подтверждено вступившим в законную силу решением суда. Отказ в регистрации права собственности лишает административных истцов возможности продать гаражный бокс, что существенно нарушает их права.

Решением Рубцовского городского суда от 28 апреля 2016 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Л.А.Ф., Л.Н.М. просят отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что на их просьбу о выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс в государственном органе ответили устным отказом, одновременно им было отказано в выдаче письменного разъяснения отказа в государственной регистрации. Данный отказ истцы считают незаконным по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагают вывод суда о том, что административные истцы ДД.ММ.ГГ не обращались за регистрацией своего права собственности, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, опровергается показаниями свидетеля. Судом не принято во внимание, что права административных истцов были нарушены уже тем, что государственный орган отказал им в принятии письменного заявления.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю представлены возражения на апелляционную жалобу со ссылкой на ее необоснованность.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю М.Я.В., просившую оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим на территории Алтайского края функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
(Приказ Росреестра от 27 октября 2009 г. N 302 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В силу Приказа Росреестра от 10 мая 2011 г. N П/161 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю наделен полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Л.А.Ф. и Л.Н.М. просили признать незаконными действия (бездействие) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, выразившиеся, по мнению административных истцов, в незаконном отказе в государственной регистрации права общей совместной собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс.

Вместе с тем судом установлено и материалами дела подтверждено, что Л.А.Ф., Л.Н.М. с письменным заявлением о государственной регистрации права по установленной форме с приложением необходимых документов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю не обращались, решение об отказе в государственной регистрации права не принималось, в связи с чем отказ в удовлетворении требований является правомерным.

Утверждению административных истцов о том, что факт их обращения к административному ответчику подтверждается свидетельскими показаниями, судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Ссылка на то, что административным истцам было отказано в приеме документов в устной форме, не может повлечь отмену решения, так как отказ в приеме документов истцами не оспаривался, его законность судом не проверялась.

Поскольку государственная регистрация права собственности истцов в установленном порядке не проводилась, документы, подтверждающие зарегистрированное право, административным ответчиком выданы быть не могли.

В связи с изложенным наличие у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю полномочий по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним само по себе не может служить основанием для признания его действий (бездействия) незаконными.

При этом учитывается, что в компетенцию административного ответчика входит только прием документов на государственную регистрацию права и выдача готовых документов, но не осуществление государственной регистрация права, как ошибочно полагают административные истцы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.А.Ф., Л.Н.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи