Решение по делу № 2-427/2016 от 08.12.2016

Дело №2-427/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием Кокорева П.В. - заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

истца Убасевой В.И. и ее представителя адвоката адвокатского кабинета Егорова В.В., удостоверение №, ордер на участие в деле № от ДД.ММ.ГГ,

представителя ответчика МБОУ «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Волкова» Малышкина Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Убасевой В.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула,

установил:

Убасева В.И. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики (далее Большеяльчикская СОШ) о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула указывая, что она работала в Большеяльчикской СОШ воспитателем детского сада «...» Яльчикского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГ. Приказом директора Большеяльчикская СОШ от ДД.ММ.ГГ № Убасева В.И. была уволена с должности воспитателя детского сада «Березка» в связи с сокращением штата, на основании п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ). Основанием для увольнения истца послужило уведомление от ДД.ММ.ГГ. С уведомлением о сокращении штатов была ознакомлена ДД.ММ.ГГ, которое никем не было подписано. Считает, что данное уведомление не имеет под собой юридическую силу, то есть истица была уволена с работы без надлежащего извещения о предстоящем сокращении штатов.

Кроме того, при увольнении Убасевой В.И. работодателем не было предложено какая–либо имеющаяся в организации вакантная должность, отвечающая требованиям, то есть ответчиком не соблюдены требования ст.180 ТК РФ в части принятия мер по трудоустройству.

В соответствии с частями 1, 2 ст.179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Однако работодателем в нарушение данной нормы не было учтено преимущественное право истца на оставлении на работе, поскольку на момент увольнения педагогический стаж истца в качестве воспитателя составляет ... лет, присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель», регулярно проходила курсы повышения квалификации, окончила Чебоксарское педагогическое училище Министерства просвещения и присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях, заочно обучаюсь на ... курсе ФГБОУ ВПО «...» по специальности психолого-педагогическое образование, с ДД.ММ.ГГ исполняла обязанности заведующего детским садом. Неоднократно поощрялось работодателем, дисциплинарных взысканий не имеет, является депутатом сельского поселения и ДД.ММ.ГГ избрана председателем Собрания депутатов Большеяль-чикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

По мнению истца, ее увольнение по сокращению штатных единиц производилось не на профессиональной основе, как того требует трудовое законодательство, а по личностным отношениям руководителя Большеяльчикской средней общеобразовательной школы.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, считает, что увольнение по п.2 ст.81 ТК РФ нельзя признать законными и обоснованными, которое производилось с грубейшими нарушениями требований трудового законодательства со стороны работодателя.

Истец, ссылаясь на статьи 234,391,392, 394,395 ТК РФ просит восстановить ее на работе в качестве воспитателя в детский сад «...» Большеяльчикской СОШ, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГ по день восстановления на работе, а также компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании истица Убасева В.И. заявленные требования полностью поддержала по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду, просила восстановить ее на работе в должности воспитателя в детский сад «...» Большеяльчикского СОШ с ДД.ММ.ГГ, и взыскать с ответчика среднюю зарплату за временно вынужденный прогул с ДД.ММ.ГГ по день восстановления на работе и компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

Представитель истца - адвокат Егоров В.В. доводы истца полностью поддержал по изложенным в нем мотивам и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н. Волкова» Малышкин Н.Ф. в судебном заседании исковые требования Убасевой В.И. не признал по основаниям, изложенном в отзыве на иск, и вновь приведя их суду, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения истца и ее представителя, представителя ответчика и положений п.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, выслушав заключение прокурора, полагающего иск подлежащем удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37).

Трудовой договор в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу положений ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктами 2 или 3 ч.1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст.179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации согласно требований ст.180 ТК РФ работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу ч.2 ст.82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2,3 или 5 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса произво-дится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ) при условии соблюдения установлен-ного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Исходя из анализа норм трудового законодательства, регулирующих вопросы увольнения работника в связи с сокращением штата и численности работников, для того чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерным, необходимы одновременно пять условий:

а) действительное сокращение численности или штата работников организации, что доказывается сравнением прежней и новой численности, штата работников;

б) соблюдено преимущественное право, предусмотренное ст.179 ТК РФ;

в) работодатель предложил работнику имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Он обязан предлагать вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

г) работник был письменно под роспись предупрежден за два месяца о его увольнении;

д) работодатель предварительно запросил мнение выборного профсоюзного органа о намечаемом увольнении работника - члена профсоюза в соответствии со ст.373 ТК РФ.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то увольнение работника по указанному основания не может быть признано законным и работник подлежит восстановлению на работе.

Кроме того, согласно п.23 вышеназванного постановлении Пленума Верховного суда РФ при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Убасева В.И., согласно записей в трудовой книжке (л.д.6-9) приказом № от ДД.ММ.ГГ, принята на работу в качестве воспитательницы ясли–сада «...» колхоза .... Решением заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГ уволена с ДД.ММ.ГГ с занимаемой должности в порядке перевода в связи с передачей ясли-сада «...» с баланса колхоза ... на баланс Большеяльчикского сельского Совета Яльчикского района Чувашской Республики. Что подтверждается справкой СХПК ... № от ДД.ММ.ГГ (л.д.35).

В периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в качестве воспитателя ясли-сада «...» Большеяльчикского сельского Совета. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ состояла на учете в центре занятости населения Яльчикского района Чувашской республики в качестве безработной.

С ДД.ММ.ГГ принята на работу в Большеяльчикскую среднюю школу в детский сад «...» помощником воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГ). С ДД.ММ.ГГ переведена на должность воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГ). Откуда уволена в связи с сокращением штатов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГ по Большейяльчикской СОШ.

Согласно положений Устава МБОУ «Большеяльчикская СОШ», утвержденного постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № в компетенцию директора Учреждения входит обеспечение соблюдения трудового законодательства, осуществление подбора, приема на работу по трудовому договору, расстановка педагогических и других работников Учреждения, повышение их квалификации и увольнение в соответствии с трудовым законодательством (Раздел 4 Устава).

Исходя из положений статей 34,35 Конституции РФ и ст.22 ТК РФ, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения, в том числе по расстановке персонала.

Как установлено в ходе судебного заседания директором МБОУ «Большеяльчикская СОШ» Малышкиным Н.Ф. издан приказ № от ДД.ММ.ГГ об исключении из штатного состава: - ... штатных единиц «воспитателя», ... штатных единиц «помощник воспитателя», ... штатной единицы «музыкального руководителя», ... штатной единицы «рабочего по стрике белья» в связи с уменьшением численности воспитанников детского сада «...» МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики (л.д.36).

Директором МБОУ «Большеяльчикская СОШ» Малышкиным Н.Ф. издан приказ № от ДД.ММ.ГГ о создании комиссии для рассмотрения кандидатур по сокращению штатов (л.д.37).

В списке сведений о предстоящем высвобождении работников значится воспитатель Убасева В.И. ДД.ММ.ГГ года рождения (л.д.38).

Протоколом заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе № от ДД.ММ.ГГ установлено, что преимущественное право оставления на работе имеют ФИО1, ФИО2, ФИО3, в связи с наличием на иждивении детей, а увольнению в связи с сокращением штата и численности работников подлежат ФИО4 и Убасева В.И. (л.д.39).

Протоколом заседания профкома Большеяльчикская СОШ № от ДД.ММ.ГГ (л.д.40) одобрено увольнение по сокращению штата воспитателей ФИО4 и Убасевой В.И.

Во исполнение норм действующего трудового законодательства Большеяльчикская СОШ уведомила воспитательницу Убасеву В.И. о предстоящем сокращении занимаемой ею должности под роспись ДД.ММ.ГГ в связи с сокращением штатных единиц воспитателя.

При этом в названном уведомлении до истца доводилось, что при появлении любых вакансий в течение двух последующих месяцев с даты получения ею настоящего уведомления они ей будут предложены (л.д.34).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГ № расторгнут Большеяльчикской СОШ, и Убасева В.И. освобождена от занимаемой должности в связи сокращением штата, на основании п.2 ст.81 ТК РФ (л.д.41).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии со штатными расписаниями работников ... штатных единиц «воспитателя» в Большеяльчикской СОШ были сокращены, при этом факт сокращения должности воспитателей ... единиц подтверждается двумя штатными расписаниями Большеяльчикской СОШ по состоянию на ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

Воспитатели ясли-сада Большеяльчикской СОШ, в том числе Убасева В.И. были за два месяца были предупреждены о возможном сокращении в рамках оптимизации численности, что подтверждается ее подписью (л.д.10).

Согласно частям 1 и 2 ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ.

В силу ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п.2 или 3 ч.1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Согласно правовой позиции изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

В судебном заседании была исследована книга приказов по Большеяльчикской СОШ и в ходе его обзора, было установлено, что приказом по школе от ДД.ММ.ГГ № была принята на работу с ДД.ММ.ГГ ФИО5 в качестве сторожа детского сада «Березка» на постоянной основе, и данная должность после увольнения предыдущего работника в период уведомления истца о предстоящем сокращении была вакантной, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Кроме того приказом по Большеяльчикской СОШ № от ДД.ММ.ГГ на временную работу с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на должность воспитателя дошкольной группы была принята ФИО6

Таким образом, суд приходит к выводу, что в Большеяльчикской СОШ свободные (вакантные на время нахождения в учебном отпуске) должности для постоянного и временного исполнения в период уведомления истца о предстоящем сокращении имелись, доказательств того, что они не могли быть предложены истцу и по каким причинам, работодателем суду не представлено.

Учитывая, что, согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд приходит к выводу, что работодателем не представлено доказательств соблюдения порядка увольнения работника.

В связи с нарушением порядка увольнения Убасевой В.И., предусмотренного действующим трудовым законодательством, суд признает их незаконным.

В соответствии со ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В силу требований ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (в ред. от ДД.ММ.ГГ №) расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник в частности получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

Сумма заработка истца согласно справки о средней заработной плате № за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.43) с учетом ЖКУ составила ... рублей. Среднедневной заработок составляет ... (.../365) рубля. Заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составит ... рубля (... рубля*... дня прогула).

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу требований ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истец незаконно была лишена работы, вынуждена была отстаивать свои права в судебном порядке, обращаться за юридической помощью, перенесла нравственные страдания. Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что взыскание в счет компенсации морального вреда 500 рублей будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Убасевой В.И. к муниципальному бюджетному образователь-ному учреждению «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа им.Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула удовлетворить.

Восстановить Убасеву В.И. на должности воспитателя детского сада «...» муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа им.Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГ.

Решение в части восстановления Убасевой В.И. на работе в должности воспитателя детского сада «Березка» муниципального бюджетного образователь-ного учреждения «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа им.Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеяль-чикская средняя общеобразовательная школа им.Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики в пользу Убасевой В.И. средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме ..., а также в счет компенсации морального вреда ... рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеяль-чикская средняя общеобразовательная школа им.Г.Н. Волкова» Яльчикского района Чувашской Республики сумму государственной пошлины в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.