Решение по делу № 5-70/2021 от 25.12.2020

Дело № 5-70/2021(5-2324/2020)

УИД 47RS0005-01-2020-007741-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                               19 января 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Колесникова Павла Владимировича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Колесникова Павла Владимировича (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Колесников Павел Владимирович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 21 часов 10 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – т/с) тягач марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) с полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гр. РФ Колесникова П.В.

До начала таможенного контроля гр. РФ Колесников П.В. таможенную декларацию в таможенный орган не подавал о перемещении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду, степени поглощаемости рентгеновского излучения) установлено, что в кабине т/с в выделенной области № рентгеновского снимка № возможно, перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от Колесникова П.В. получены письменные объяснения, из которых следует, что водителем на международных перевозках он работает с Дата года, а в транспортной компании ООО «<данные изъяты>» работает с Дата года. Колесников П.В. занимается получением, перевозкой и сопровождением товаров в тентованных транспортных средствах. В его обязанности как водителя-экспедитора входит получение документов на груз и их проверка, присутствие при погрузке и т.д. Дата от диспетчера транспортной компании он получил задание следовать в Финляндию для погрузки и перевозки товара по маршруту <адрес> (Финляндия) – Россия. С Колесниковым П.В. проведен предрейсовый инструктаж. Колесникову П.В. объяснили порядок получения товаросопроводительных документов и указали о необходимости проверки груза, а также соблюдения техники безопасности, режима труда и отдыха и правил дорожного движения. Перед рейсом Колесникову П.В. выдали путевой лист и разрешение на поездку по Финляндии. После получения груза и товаросопроводительных документов на него Колесников П.В. направился в сторону российской границы. По пути следования Колесников П.В. остановился на заправочной станции «NESTE» и получил интернет – заказ. Знакомый Колесникова П.В. по имени Александр заказал на свой юбилей и оплатил через интернет вино в количестве 4 бутылок. В связи с пандемией он не смог сам выехать в Финляндию и получить указанный товар, поэтому обратился с просьбой о получении и доставке к Колесникову П.В. Оплату за доставку указанного товара Колесников П.В. не получал. Купажированный канадский виски марки «Black Velvet» Колесников П.В. приобрел в магазине «Duty Free» для себя. Чеков у гр. Колесникова П.В. на перемещаемый им товар в наличии не было. Общий доход семьи гр. гр. Колесникова П.В. составляет порядка 45 000 руб. - 50 000 руб. Факт правонарушения и свою вину гр. Колесников П.В. признал (объяснение от Дата).

В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ Колесниковым П.В. представляют собой:

1. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Domaine Jean-Louis Chave, L`Hermitage 2004, Product of France, №, Hermitage Blanc, alc 14,5 %, 750 ml», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,66 кг.;

2. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Leoville Las Cases, Saint-Julien, Grand Vin de Leoville du Marquis de Las Cases, Produce of France, 75cl, 13% vol., Recolte 2000», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,58 кг.;

3. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Mouton Rothschild, Pauillac, 1999, Product of France, LA806778, 12, 5% Vol., 75cl» объем согласно маркировке – 750 ml, фак-тическим весом брутто – 1,58 кг;

4. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Pierre Morey, Meursault Perrieres 2008, France, L15308, 13.5% Vol, 750 ml» объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,6 кг.;

5. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Black Velvet, Blended Canadian Whisky, 1951, alc. 40% Vol., 1 Liter, Product of Canada, Duty free only» объем согласно маркировке – 1 литр, фактическим весом брутто – 1,8 кг.

Всего 5 бутылок, уложенных в картонную коробку общим объемом согласно маркировке - 4 литра, общим весом брутто – 8,22 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000621, досмотр окончен Дата в 07 час. 35 мин).

По результатам таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гр. Колесниковым П.В. должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров:

1. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Domaine Jean-Louis Chave, L`Hermitage 2004, Product of France, №, Hermitage Blanc, alc 14,5 %, 750 ml», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,66 кг.;

2. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Leoville Las Cases, Saint-Julien, Grand Vin de Leoville du Marquis de Las Cases, Produce of France, 75cl, 13% vol., Recolte 2000», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,58 кг.;

3. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Mouton Rothschild, Pauillac, 1999, Product of France, LA806778, 12, 5% Vol., 75cl» объем согласно маркировке – 750 ml, фак-тическим весом брутто – 1,58 кг;

4. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Pierre Morey, Meursault Perrieres 2008, France, L15308, 13.5% Vol, 750 ml» объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,6 кг, в качестве товаров не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Товар: купажированный канадский виски марки «Black Velvet» (1 сосуд литражом - 1 л.) ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. Колесниковым П.В. был признан таможенным органом предназначенным для личного пользования, в соответствии с п.п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС (докладная записка от Дата №).

Датой совершения административного правонарушения является Дата в 21 часов 10 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>).

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ Колесникова П.В. были изъяты следующие товары:

1. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Domaine Jean-Louis Chave, L`Hermitage 2004, Product of France, №, Hermitage Blanc, alc 14,5 %, 750 ml», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,66 кг.;

2. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Leoville Las Cases, Saint-Julien, Grand Vin de Leoville du Marquis de Las Cases, Produce of France, 75cl, 13% vol., Recolte 2000», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,58 кг.;

3. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Mouton Rothschild, Pauillac, 1999, Product of France, LA806778, 12, 5% Vol., 75cl» объем согласно маркировке – 750 ml, фак-тическим весом брутто – 1,58 кг;

4. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Pierre Morey, Meursault Perrieres 2008, France, L15308, 13.5% Vol, 750 ml» объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,6 кг.;

5. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Black Velvet, Blended Canadian Whisky, 1951, alc. 40% Vol., 1 Liter, Product of Canada, Duty free only» объем согласно маркировке – 1 литр, фактическим весом брутто – 1,8 кг. Всего 5 бутылок, уложенных в картонную коробку общим объемом согласно маркировке - 4 литра, общим весом брутто – 8,22 кг.

Изъятые товары, предметы АП, упакованы в 1 (один) полимерный пакет. Упаковка опломбирована пластиковой пломбой № «ЭКС - филиал ЦЭКТУ <адрес>», снабжена ярлыком обеспечения сохранности упаковки, помещены на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (<адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ Колесникова П.В.;

- объяснение гр. РФ Колесникова П.В.;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного осмотра №/№;

- акт таможенного досмотра №/№;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- докладная записка от Дата №;

- протокол изъятия вещей и документов;

- акт приема-передачи;

- заключение эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, аналогичному товару, являющемуся предметом дела об АП, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 160 177,99 руб. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

- служебная записка отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров СФТД Выборгской таможни от Дата № согласно которой товары, предметы АП, классифицируется в товарной субпозиции 2204217900, 2204218000, 2208308200 ТН ВЭД ЕАЭС.

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от Дата №, согласно которой таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, составила 118307 руб. 92 коп.

- справка из БД Правоохрана – Административные правонарушения, согласно которой гр. РФ Колесников П.В. ранее не привлекался к административной ответственности таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Колесников Павел Владимирович вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Колесникова Павла Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Гр. РФ Колесников П.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Колесников П.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 118307,92 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 118307,92 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 89,2254 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 36847,61 рублей (118307,92 – (89,2254 х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Колесникова Павла Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 36847,61рублей.

Товар: 1. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Domaine Jean-Louis Chave, L`Hermitage 2004, Product of France, №, Hermitage Blanc, alc 14,5 %, 750 ml», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,66 кг.;

2. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Leoville Las Cases, Saint-Julien, Grand Vin de Leoville du Marquis de Las Cases, Produce of France, 75cl, 13% vol., Recolte 2000», объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,58 кг.;

3. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Chateau Mouton Rothschild, Pauillac, 1999, Product of France, LA806778, 12, 5% Vol., 75cl» объем согласно маркировке – 750 ml, фак-тическим весом брутто – 1,58 кг;

4. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Pierre Morey, Meursault Perrieres 2008, France, L15308, 13.5% Vol, 750 ml» объем согласно маркировке – 750 ml, фактическим весом брутто – 1,6 кг.;

5. Жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой «Black Velvet, Blended Canadian Whisky, 1951, alc. 40% Vol., 1 Liter, Product of Canada, Duty free only» объем согласно маркировке – 1 литр, фактическим весом брутто – 1,8 кг. Всего 5 бутылок, уложенных в картонную коробку общим объемом согласно маркировке - 4 литра, общим весом брутто – 8,22 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить Колесникову Павлу Владимировичу, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>