Решение по делу № 2-924/2018 от 31.08.2018

КОПИЯ

Гр.дело № 2-924/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 30 октября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцевой А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бурцева А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Бурцева А.А. свои исковые требования поддержала, пояснив что, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила необходимые документы.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 9 дней) в должности старшей пионервожатой;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 20 дней) в должности старшей пионервожатой;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 0 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 11 дней).

Считает отказ о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в указанные периоды она фактически выполняла обязанности учителя рисования (ИЗО) в 1-4 классах, то есть осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя общеобразовательной школы. При этом, пенсионное законодательство не содержит запрета на включение в специальный стаж времени работы на педагогических должностях, выполняющейся на условиях совместительства, совмещение профессий (должностей), либо выполнение работы, не считающейся совместительством.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области – Панова О.А. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Свидетель Косенкова Н.Н. пояснила, что работает бухгалтером в МБОУ СОШ № 1 г. Кирсанова. Выписки из платежно-расчетных ведомостей она составляла по хранящимся в школе подлинным документам. Копии ведомостей сделать затруднительно, поэтому для удобства все сведения она перенесла в новые электронные бланки. Из данных платежных документов следует, что за период с сентября 1996 по декабрь 1997 года Бурцевой А.А. начислялась заработная плата учителя ИЗО, с января 1998 по август 2000 года – организатора детского досуга и учителя ИЗО, с сентября по декабрь 2000 года - учителя.

Суд, выслушав стороны, свидетеля и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В соответствии пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,Правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях» и принятия указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались Законом РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Ни один из указанных нормативных актов не предусматривал возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности старшей пионервожатой.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное Постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года.

Таким образом, законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после 1 октября 1993 года пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых.

Вместе с тем, суд считает указанные периоды подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Бурцевой А.А. по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж Бурцевой А.А. не засчитан период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истицы, в указанные периоды она работала старшей пионервожатой средней школы № 3 г. Кирсанов Тамбовской области (л.д. 12-15).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в спорный период истица фактически выполняла обязанности учителя рисования (ИЗО) в 1-4 классах в СОШ №3 г.Кирсанова Тамбовской области, то есть осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя.

Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой администрации г. Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда № отдела образования имеются сведения о педагогической нагрузке в отношении Бурцевой А.А., в материалах «Комплектование учреждений образований города Кирсанова Тамбовской области», в разделе по средней школе №3 г. Кирсанова значится Бурцева А.А. в период:

1995-1996 учебный год - организатор детского досуга, ИЗО, кружковая работа;

1996-1997 учебный год - организатор детского досуга, ИЗО;

1997-1998 учебный год - рисование;

1998-1999 учебный год - рисование, организатор детского досуга;

1999-2000 учебный год - организатор детского досуга;

2000-2001 учебный год - организатор д/досуга, ОБЖ, изобразительное искусство (л.д. 17-18).

Кроме того, согласно п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по средней школе № 3 г. Кирсанова «Бурцевой А.А. организатору д/досуга затарифицирован 1 час изобразительного искусства в 6 «а» классе с 1 октября по 10 разряду»;

согласно п. 11 этого же приказа, «Бурцевой А.А. оплатить 48 часов изобразительного искусства, проведенные в 5-8-х классах за учителя Есину С.Н. с 1 по ДД.ММ.ГГГГ»;

согласно п. 5 (№ приказа отсутствует в предоставленной копии книги приказов) «оплатить Бурцевой А.А. 5 часов рисования, проведенные в 6-7 классах за учителя Есину С.Н. ДД.ММ.ГГГГ»;

согласно п.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ «оплатить Бурцевой А.А. 2 часа, проведенные во 2 «б» классе за учителя ДД.ММ.ГГГГ и п. 8 этого же приказа – оплатить Бурцевой А.А. 16 часов, проведенные в 3 Б» классе за учителя с 12 по ДД.ММ.ГГГГ»;

согласно п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «оплатить Бурцевой А.А. 5 часов, проведенные в 3 «а» классе за учителя 25 апреля».

В материалах дела также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе №3 г. Кирсанова. В п. 1 приказа указано «оплатить учителям начальных классов Дедовой Е.И., Шмаковой Т.М., Марухиной Г.В., Салиной О.В., Жерновой Л.М., Ромашкиной З.А., Цыкиной Л.И., Власовой Н.А., Калесниковой С.В. по 1 часу изобразительного искусства, проведенные за учителя Бурцеву А.А. 21 по ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно данного приказа учителям начальных классов произведена оплата проведенных за учителя изобразительного искусства Бурцеву А.А. уроков, что также как и сведения, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает осуществление Бурцевой А.А. в спорные периоды педагогической деятельности в должности учителя рисования (ИЗО) в начальных классах, несмотря на то, что в выписках из расчетно-платежных ведомостей указана занимаемая Бурцевой А.А. должность за период с сентября 1995 по август 1996 года – воспитатель (пионервожатая).

Вместе с тем, из представленных копий выписок из расчетно-платежных ведомостей за период с сентября 1996 по декабрь 1997 года следует, что Бурцева А.А. работала учителем ИЗО, за что ей ежемесячно начислялась заработная плата. С января 1998 по август 2000 года – организатор детского досуга и учитель ИЗО. С сентября по декабрь 2000 года - учитель.

Суд считает, что указанные доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в указанные периоды времени Бурцева А.А., являясь старшей пионервожатой, осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя рисования (ИЗО), что дает ей право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий в последующем основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку согласно п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, требования истицы являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бурцевой А.А. удовлетворить.

Включить период работы с 23.08.1995 по 31.12.1998 года и с 12.01.2000 по 31.08.2000 года в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 02.11.2018 года.

Председательствующий: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-924/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.