Решение по делу № 2-3737/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-3737/2018

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2018 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2018 РіРѕРґР°                         РіРѕСЂРѕРґ Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Ведерниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой Евгении Владимировны к Шешенину Павлу Михайловичу, Шешенину Максиму Михайловичу о признании не членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Шешенину П.М., Шешенину М.М. о признании не членами семьи.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 25 июня 2018 года Администрацией Железнодорожного района города Екатеринбурга принято решение об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для отказа является непредоставление документов по совместно проживающему с заявителем в качестве члена семьи Шешенина Максима Михайловича. Однако Шешенин М.М. не является членом семьи Коноваловых. Ответчики не связаны с истцом родственными связями, общностью быта, имеют раздельный бюджет. Кроме того, решением суда от 14 марта 2018 года определен порядок пользования квартирой.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Положением ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае если не представлены предусмотренные п. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 1 части 1).

Согласно положениям ст. 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляют, в том числе, справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи, (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; Справки о доходах, подлежащих налогообложению, копии налоговых деклараций и (или) копии патентов представляются за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане, совместно проживающие с членами семьи, подают заявление о принятии на учет от имени всех совместно проживающих членов семьи. Заявления о принятии на учет подписывают подающие их граждане и совместно проживающие с ними совершеннолетние дееспособные члены семьи.

В силу п. 13 названного Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда проводят проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих с ними членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета.

Судом установлено, что Коновалова Е.В. обратилась в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет ее и членов ее семьи (троих детей) в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 25.06.2018 *** Коноваловой Е.В. было отказано в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как следует из выписки из распоряжения, основанием для отказа Коноваловой Е.В. послужило непредоставление документов по совместно проживающему с заявителем в качестве члена семьи Шешенину М.М., непредоставление полного пакета документов (л.д. 12).

Таким образом, из протокола заседания комиссии следует, что основанием для отказа в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма является непредставление предусмотренных частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, включая ответчика Шешенина М.М., а также о принадлежащем ему имуществе.

Из материалов дела следует, что истец Коновалова Е.В., ее дети зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. В указанной квартире также зарегистрирован ответчик Шешенин М.М.

Согласно справке ЕМУП «БТИ» указанная квартира является коммунальной. Две комнаты жилой площадью 25,7 кв.м. в квартире приватизированы, одна комната жилой площадью 11,0 кв.м. зарегистрирована за муниципальным образованием «город Екатеринбург» (л.д. 110-111)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости от 02 ноября 2018 года Коноваловой Е.В. принадлежит 41/100 доли в праве общей долевой собственности, ответчики Шешенин П.М., Шешенин М.М. являются собственниками 59/600 доли в праве общей долевой собственности каждый (л.д. 101-104).

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из материалов дела, в том числе пакета правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, следует, что истец Коновалова Е.В. приобрела право собственности на 41/100 в праве общей долевой собственности на две комнаты жилой площадью 25,7 кв.м. по договору купли-продажи от ***, заключенным с <...>

Ответчики Шешенин М.М., Шешенин П.М. приобрели право собственности на 59/600 доли каждый в праве общей долевой собственности на две комнаты жилой площадью 25,7 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти <...>

Из искового заявления установлено, ответчиками не опровергнуто, что ответчики членами семьи истца Коноваловой Е.В. не являются, совместное хозяйство не ведут, общий бюджет у них отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются также заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района от 14 марта 2018 года, которым удовлетворены исковые требования Коноваловой Е.В. к Шешенину П.М. об определении порядка пользования жилым помещением (л.д. 11).

Согласно адресной справке ответчик Шешенин П.М. зарегистрирован по адресу: *** (л.д. 65).

Таким образом, оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что совместно с ответчиками истец и ее дети одной семьей не проживают, общее хозяйство ими не ведется, суд приходит к выводу о том, что истец не является членом семьи Шешенина П.М., Шешенина М.М. долевых собственников жилого помещения по ***.

Регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие также не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Коноваловой Евгении Владимировны удовлетворить.

Признать, что Шешенина Павла Михайловича, Шешенина Максима Михайловича не являются членами семьи Коноваловой Евгении Владимировны.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Рќ.Рђ. Гребенщикова