Решение по делу № 2-454/2015 от 27.01.2015

Дело № 2-454/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 16 февраля 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.Ю.,

с участием представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на УПФ по г. Воркуте РК назначить досрочную трудовую пенсию с 02 сентября 2013 года, выплатить недоплату с учётом индексации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Воркутинского городского суда от 22.03.2013 установлен специальный стаж по пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ продолжительностью 23 года 11 мес., 27 дней. 02.09.2013 истец обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако его заявление оставлено без рассмотрения. Истец полагает, что пенсия ему должна быть назначена с даты обращения, поскольку именно на 02.09.2013 у него выработан необходимый стаж.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что с учётом включенных в специальный стаж решением суда периодов, пенсия Л.А.В. назначена с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Решением Воркутинского городского суда от 22.03.2013, с учётом определения от 15.04.2013 об исправлении описки, возложена обязанность на ГУ УПФ по г. Воркуте РК зачесть Л.А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды предварительного обучение по охране труда, периодов нахождения на ВГК, обучения в УКК с отрывом от производства с 07.02.1991г. по 08.02.1991г., с 11.04.1994г. по 25.04.1994г., с 11.02.2002г. по 27.04.2002г.; с 14.11.2005г. по 18.11.2005г., 23.06.2006г., 16.05.2000г., 24.11.2000г., 26.03.2001г., 31.05.2002г., с 20.08.2002г. по 22.08.2002г., 18.11.2002г.; с 04.07.2003г. по 06.07.2003г., периодов государственных общественных обязанностей 14.12.2007г.; 20.12.2007г.; 28.12.2007г.; 10.02.2009г. - 18.02.2009г., с 01.02.2010 г. по 08.02.2010 г., с 16.02.2010 г. по 19.02.2010 г., с 01.07.2010г. по 31.08.2010г., с 24.01.2011г. по 27.01.2011г.; с 21.02.2011г. по 13.03.2011г.; с 16.03.2011г. по 18.03.2011г.; с 25.05.2011г. по 31.07.2011г.; с 07.11.2011г. по 27.11.2011г., периода обучения в "обезличено" г. Воркуты с 01.09.1987г. по 30.01.1989г., с 19.03.1989г. по 15.10.1989г., с 01.12.1989г. по 09.08.1990г., с 29.01.1991г. по 01.02.1991г., а также период службы в Вооруженных Силах с 24.05.1991 года по 27.05.1993 года, в календарном исчислении. В удовлетворении исковых требований Л.А.В. о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Воркуте РК назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.08.2012 года – отказано.

Исполняя решение Воркутинского городского суда от 22.03.2013 ответчиком назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.10.2013.

Как указано истцом в исковом заявлении и подтверждается материалами пенсионного дела, 02.09.2013 Л.А.В. обращался в ГУ УПФ в г. Воркуте с заявлением о назначении пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27, полагая, что именно на эту дату у него выработан специальный стаж, требуемый для назначения данного вида пенсии.

Ответом от 05.09.2013 ГУ УПФ в ... разъяснило Л.А.В. о том, что в подаче повторного заявления о назначении пенсии отсутствует необходимость, поскольку по заявлению от 29.01.2013 не вынесено решение о назначении, либо отказе в назначении пенсии.

При рассмотрении требований истца о назначении пенсии с 02.09.2013 суд приходит к следующему.

Решением Воркутинского городского суда от 22.03.2013, вступившим в законную силу, с учетом спорных периодов военной службы, обучения в училище, выполнения общественных обязанностей., установлен специальный стаж истца, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его стаж работы по пп.11 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», для определения права на пенсию продолжительностью - 23 года 11 мес., 27 дней. При этом специальный стаж учтён по 16.08.2012.

Л.А.В. по состоянию на 05.10.2013 продолжает трудовую деятельность по профессии подземный электрослесарь, что учтено ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27, что подтверждается копией трудовой книжки, сведениями содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счёта.

Из пенсионного дела следует, что ответчик принял решение о назначении пенсии Л.А.В. с 06.10.2013, определив на указанную дату продолжительность специального стажа 25 лет 00 мес., 00 дней. При этом, как отражено в Протоколе от 06.12.2013, из стажа на подземных и открытых горных работах исключены периоды обучения на курсах с отрывом от производства, исполнения государственных обязанностей и другие периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица без кодов особых условий труда.

Вместе с тем, исключение периодов обучения на курсах с отрывом от производства с 16.10.2012 по 28.10.2012, исполнения государственных обязанностей с 30.11.2012 по 30.11.2012 суд считает необоснованным, в силу следующего.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работникам предоставляются гарантии и компенсации.

Так, ст. 170 ТК предусмотрено, что работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Из изложенного следует, что работникам, исполняющим государственные обязанности, предоставляются определённые гарантии, предусмотренные Трудовым Кодексом, при этом за работником сохраняется место работы, заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и исполнения государственных обязанностей являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

утверждаются Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусматривающих включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и исполнения государственных обязанностей.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета без кода особых условий труда, в силу следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из изложенного следует, что законодатель, закрепив принцип состязательности в гражданском процессе, возложил обязанности на стороны предоставлять доказательства в обоснование своих доводов.

Суд по своей природе не является и не может являться органом, собирающим доказательства, а лишь проверяет и оценивает доказательства, представленные ему сторонами, ибо само по себе собирание доказательств вольно, или невольно ставит суд на сторону либо истца либо ответчика.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., предусмотрено подтверждение стажа работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица - трудовой книжкой, архивными справками и иными документами, а после даты регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации Л.А.В. в системе персонифицированного учета 26 ноября 1997 года. Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счёта оспариваемые периоды указаны без кода особых условий труда, ответчик обоснованно исключил их из стажа на соответствующих видах работ.

Стороной истца не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что в периоды отраженные в выписке без льготных составляющих, истцу выплачивался средний заработок и сохранялось место работы, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, по расчёту суда, на 02.09.2013 стаж на подземных и открытых горных работах, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет: ... за исключением периодов указанных в выписке ИЛС).

Таким образом, продолжительность стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», недостаточна, для установления пенсии с 02.09.2013, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии со 02.09.2013 и взыскании недоплаты с учётом индексации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Л.А.В. о возложении обязанности на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Воркуте РК назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 02 сентября 2013 года, выплатить недоплату с учётом индексации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 17.02.2015, т.е. с 18.02.2015.

Судья Е.Ю. Солодилова