Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2259/2024 ~ М-1385/2024 от 03.05.2024

                                            24RS0002-01-2024-002554-07

Дело № 2-2259/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года                                    г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Антиповой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левенковой Светланы Николаевны, Левенкова Сергея Афанасьевича к администрации Ачинского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании квартиры домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Левенкова С.Н., Левенков С.А. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Ачинского района о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации, признании квартиры домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки по 1/2 доле за каждым.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера № 63 от 16 июня 2004 года истцам была предоставлена квартира № по адресу: <адрес> Фактически истцы проживают в указанном жилом помещении с 1991 года, что подтверждается выпиской из домовой книги. По факту дом № по указанному адресу является нежилым и состоит из двух помещений. Администрацией Белоярского сельсовета Ачинского района истцам было выдано уведомление о переводе нежилого помещения № в жилое помещение -квартиру, помещение № 2 осталось нежилым помещением. Квартира № отвечает всем требованиям жилого помещения, состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд и предназначен для проживания одной семьи. Считают, что за истцами может быть признано право собственности на квартиру в порядке приватизации. Также истцами было принято решение о признании квартиры № домом блокированной застройки. Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом обладает признаками дома блокированной застройки, он является одноэтажным, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семей, имеет одну общую стену без проемов, не имеет помещений общего пользования жилого дома, каждый блок жилого дома имеет самостоятельный вход на придомовую территорию. Признание дома домом блокированной застройки является не реконструкцией, так как технические и функциональные характеристики всего дома не меняются в соответствии с требованиями п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а также не противоречит Своду правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (л.д.3).

Определениями суда от 04 июня 2024 года, от 24 июля 2024 в качестве третьих лица привлечены администрация Белоярского сельсовета Ачинского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д.58)

Истцы Левенкова С.Н., Левенков С.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом СМС-сообщениями (л.д.27,28,82), просили и рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.75).

Представитель ответчика администрации Ачинского района в судебное заседание не явился, извещен (л.д.80), в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям не возражает, если права и законные интересы других собственников не будут нарушены (л.д.67).

Представитель третьего лица администрации Белоярского сельсовета Ачинского района в судебное заседание не явился, извещен (л.д.80, 85), просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям не возражает (л.д.62, 73).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен (л.д.80, 87), отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии     со ст. 1 Закона    Российской Федерации    от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Таким образом, часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» (ред. от 06 февраля 2007 года), выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежавшей ему доли, оставшейся у остальных собственников. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

Требования    к жилым домам     блокированной     застройки      содержатся в СП 55.13330.126. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 № 725/пр.

Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноэтажными - это застройка, включающая в себя пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющим общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми боками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относятся земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Как следует из указанных норм и правил, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый № находится в собственности муниципального образования Белоярский сельсовет Ачинского района Красноярского края, право зарегистрировано 01 ноября 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.51-52).

Согласно техническому плану по состоянию на 14 ноября 2011 года указанный дом имеет площадь 108,1 кв.м, год постройки - 1959, этажность - 1. Согласно экспликации к поэтажному плану в доме находятся два помещения: № общей площадью 53,8 кв.м, состоящее из коридора, двух помещений, трех подсобных помещений и № общей площадью 54,3 кв.м, состоящее из трех коридоров, пяти помещений и одного подсобного помещения (л.д.39-42).

Согласно уведомлению администрации Ачинского района от 28 декабря 2023 года, направленного в адрес администрации Белоярского сельсовета Ачинского района нежилое    помещение    по адресу: <адрес> площадью 108,1 кв.м, кадастровый №, в целях использования помещения в качестве жилого дома, состоящего их жилого помещения квартиры № площадью 53,8 кв.м и нежилого помещения № площадью 54,3 кв.м., переведено из нежилого в жилое без предварительных условий (л.д.14).

Как установлено судом, квартира по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) по ордеру № 63 от 16 июня 2004 года была предоставлена Левенкову С.А. с учетом члена семьи - супруги Левенковой С.Н. (л.д.7, 15). Детей семья Левенковых не имеет (л.д.83).

При этом, как следует из искового заявления, фактически Левенков С.А. с супругой Левенковой С.Н. в спорной жилом помещении проживают с 1991 года, Левенков С.А. зарегистрирован в квартире с 17 сентября 1991 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.13).

18 июля 2016 года Левенков С.А. зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок площадью 1500+/-14 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящийся под предоставленным жилым помещением (л.д.53-54).

Земельный участок по адресу: <адрес> площадью 206 кв.м., кадастровый № находится в собственности муниципального образования Белоярский сельсовет Ачинского района (л.д.55-56).

Судом установлено, что истцы Левенков С.А., Левенкова С.Н. проживают в спорном жилом помещении, исполняя обязанности нанимателя, несут бремя расходов по содержанию квартиры. С требованиями о выселении истцов из квартиры никто не обращался.

По информации ППК «Роскадастр» Левенковым С.А., Левенковой С.Н. не использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и в Ачинском районе (л.д. 76, 77).

Право истцов на приватизацию обусловлено наличием фактически сложившимися между сторонами отношениями, вытекающими из договора найма.

По смыслу ст. 10 ГК РФ предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истцом жилого помещения, возлагается на ответчика.

Ответчиком не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые приватизации не подлежат, в связи с чем, суд полагает необходимым признать за истцами Левенковым С.А., Левенковой С.Н. не использовавшими право на приватизацию, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> порядке приватизации по 1/2 за каждым.

Согласно техническому плану жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на 24 января 2024 года указанный объект недвижимости имеет площадь 63,6 кв.м, год завершения строительства - 1959, Общая площадь здания (дома блокированной застройки) определена кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23 октября 2020 года. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, в площадь этажа включается площадь веранд, внутренних стен и перегородок. Порядок определения общей площади здания (блока в жилом доме блокированной застройки) отличается от порядка определения общей площади помещения (квартиры), в связи с этим общая площадь права (квартиры) отличается от общей площади объекта признания права (блока). Также в результате кадастровых работ было выявлено, что ранее, в общую площадь квартиры не была включена площадь подвала. Реконструкция не производилась. Здание отвечает признакам «Дома блокированной застройки»: жилой дом одноэтажный (не более трех этажей); блок предназначен для проживания одной семьи; блоки жилого дома разделены капитальной стеной (имеет общую стену без проемов с соседним блоком); блоки жилого дома блокированной застройки не имеют помещений общего пользования жилого дома; каждый блок жилого дома имеет самостоятельный выход на придомовую территорию. Здание частично расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами: № местоположением <адрес>, земельный участок 3/1 и № местоположением <адрес>, земельный участок 3/2    (л.д.716-25).

Согласно заключению Главного специалиста администрации Ачинского района от 03 декабря 2012 года дом № по адресу: <адрес> одноэтажный, объемно планировочное решение дома позволяет поделить его на две части с отдельным выходом каждая на свой земельный участок. С каждого участка имеется выход на территорию общего пользования. Дом № состоит из двух блоков, соединенных стеной без проемов. Каждый блок является индивидуально-определенным помещением. Помещение со стороны квартиры № состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в данном помещении, а также предназначен для проживания одной семьи (л.д.12).

Данные характеристики свидетельствуют, что фактически жилой дом по указанному адресу представляет собой два самостоятельных дома блокированной застройки с учетом определения такового содержащегося в п. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 01 марта 2022 года.

При этом ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ предусматривает, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Таким образом, судом установлено, что спорный дом по адресу: <адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных (автономных) помещений (блоков). Каждый блок фактически представляет собой самостоятельный дом блокированной застройки в силу указанных выше положений градостроительного законодательства, блок, в котором проживают истцы, имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования, при этом, мест общего пользования не имеется, также не имеется общих инженерных сетей, помещений вспомогательного использования, предназначенных для общего пользования, имеют выход на самостоятельные земельные участки. Объект разделен с соседними помещениями стеной без проемов, что позволяет признать его жилым домом блокированной застройки, удовлетворив заявленные требования.

На основании изложенного, исковые требования Левенкова С.А., Левенковой С.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Левенковым Сергеем Афанасьевичем, Левенковой Светланой Николаевной право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым.

Признать квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> домом блокированной застройки.

Признать за Левенковым Сергеем Афанасьевичем, Левенковой Светланой Николаевной право собственности на дом блокированной застройки общей площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья                                                                       Кончакова М.Г.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2024 года.