Решение по делу № 2-1068/2022 (2-9922/2021;) от 10.06.2021

копия

№ 2-1068/2022

24RS0048-01-2021-009165-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием:

представителя истца Мочалова В.В. – адвоката Вебера С.В., действующего на основании ордера от 06.10.2021,

представителя ответчика ГУ ОПФР по Красноярскому краю – Королевой А.С., действующей на основании доверенности от 10.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочалова ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работа в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мочалов В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о включении периодов работа в страховой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что ему необоснованно не зачтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Лесной», ЗАО «Лесное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Лесное».

Окончательно уточнив исковые требования, просит обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в должности разнорабочего в страховой стаж, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) на надлежащего ОПФР по Красноярскому краю.

Истец Мочалов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, его представитель Вебер С.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю – Королева А.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, а также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 упомянутого закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 упомянутого закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный. период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец Мочалов В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мочалов В.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ Мочалову В.В. отказано в установлении пенсии по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуется 18,6, имеется 10,429. На дату подачи заявления страховой стаж составил 11 лет 01 месяц 20 дней.

При этом в решении также указано, что право на страховую пенсию по старости возникнет при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

В страховой стаж работы Мочалова В.В. зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Лесное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Сибирская Губерния», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП Мочалов В.В.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Правил N 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пояснений истца, трудовая книжка у него отсутствует, поскольку сгорела среди прочих документов при пожаре в ЗАО «Лесное».

Согласно справке Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 02.40 час. произошел пожар в помещении ЗАО «Лесное», расположенное по адресу: <адрес>. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям администрации Тальского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Центральная контора ЗАО «Лесное» действительного сгорела ДД.ММ.ГГГГ. При пожаре сгорели все документы, в том числе ведомости на заработную плату.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 38 Правил N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что в период с 1974 по 2002 год работала в совхозе «Лесной». Свидетелю известно, что Мочалов В.В. работал в совхозе «Лесной» с 1978 года в должности сушильщика, работал ежедневно. На момент ее увольнения из совхоза Мочалов В.В. продолжал работать, когда последний уволился свидетелю не известно.

Из показаний свидетеля ФИО7, допрошенной в ходе судебного разбирательства, следует, что она с апреля 1974 года до 2003 года работала в совхозе «Лесной». Свидетелю известно, что примерно в 1978-1979 годах Мочалов В.В. устроился работать в указанный совхоз, работал в должности скотника до ликвидации совхоза «Лесное». Работал ежедневно, у него были тяжелые условия труда. Также свидетелю известно, что у многих работников, в том числе у Мочалова В.В. в результате произошедшего в 2006 году пожара сгорели трудовые книжки.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания свидетелей, работавших в спорный период в совхозе «Лесной» вместе с истцом Мочаловым В.В., а также то, что требуемые Пенсионным фондом документы были утрачены не по вине истца и по независящим от него причинам, при этом их утрата работодателем не может умалять пенсионных прав истца, суд находит обоснованными и подлежащими требования истца о возложении на ОПФР по Красноярскому краю обязанности включить в страховой стаж Мочалова В.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в совхозе «Лесной», ЗАО «Лесное».

Поскольку в страховой стаж истца пенсионным органом зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о включении в страховой стаж периода работы в совхозе «Лесной», ЗАО «Лесное» ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Согласно пп. "а" п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мочалова В.В. следует, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования сведений о страховых взносах на обязательное пенсионное обеспечение от совхоза «Лесной», ЗАО «Лесное» не имеется.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ работодатель предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения совхоза «Лесной», ЗАО «Лесное» не предоставлялись, начисление и уплата страховых взносов не производилась, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемого периода работы истца в страховой стаж.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж индивидуальный пенсионный коэффициент составил более 18,6, суд приходит к выводу, что в силу положений ст.8 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", истец имеет право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев – 6 месяцев), в связи с чем, полагает необходимым возложить на ОПФР по <адрес> обязанность назначить Мочалову В.В. трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика ОПФР по <адрес> в пользу Мочалова В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мочалова ФИО10 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работа в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж Мочалова ФИО11 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в совхозе «Лесной», ЗАО «Лесное»,

и назначить Мочалову ФИО12 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю пользу Мочалова ФИО13 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова