Решение по делу № 5-129/2020 от 27.11.2020

84RS0001-01-2020-000939-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2020 года                          г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.А. Калмыков, рассмотрев материал № 5-129 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении управляющего «Столовой №1» Устинова Виктора Станиславовича, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 19.11.2020 года, составленного участковым уполномоченным полиции Отдела МВД по ТДН району С.Д.А., 18.11.2020 в 15 часов 09 минут управляющий «Столовой №1», расположенной по адресу г. Дудинка, ул. Веерная, д. 4, Устинов Виктор Станиславович, допустил нахождение продавца в помещении «Столовой №1», в присутствии посетителей, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы, и иные их заменяющие текстильные изделия), а также допустил нахождение и обслуживание в помещении «Столовой №1» покупателей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п. 2 и 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п (ред. от 06.10.2020), п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг (в редакции от 01.11.2020), а также п.п. «б» п.6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Тем самым Устинов В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Устинов В.С. в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Устинова В.С. в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2020, где изложены вышеприведенные обстоятельства,

- рапортом инспектора направления ООП ОМВД по ТДН району Г.А.А. от 18.11.2020, содержащим аналогичные данные;

- письменными объяснениями В.С.С. от 18.11.2020, в котором она указала, что работает поваром в «Столовой №1», 18.11.2020 она находилась на своем рабочем месте, около 15 часов 05 минут она обслуживала клиента, была на раздаче блюд, в этот момент она находилась без маски, точнее маска находилась на одном ухе, о том, что она должна быть в маске ей известно;

- актом осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания города Дудинки от 18.11.2020 с приложенной к нему информацией о результатах осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания на предмет выполнения ограничений, установленных Указом Губернатора Красноярского края № 71-уг от 27.03.2020, фототаблицей к нему, где указано о том, что в «Столовой №1» не соблюдаются установленные требования в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, в том числе «масочного режима»;

- письменным объяснением Устинова В.С. от 19.11.2020, где последний указал, что он работает в должности управляющего «Столовой №1», расположенной по адресу г. Дудинка, ул. Веерная, д. 4., а также является представителем У.Е.А., которая является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было взято в аренду помещение, расположенное по адресу г. Дудинка, ул. Веерная, д. 4, где осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания. 18.11.2020 около 15 часов «Столовая №1» была проверена группой администрации города, осуществляющей контроль по исполнению ограничений, и полицией. В столовой имеется два работника, одна из которых в момент проверки находилась на линии раздачи и обслуживала клиента. В этот момент данная работница находилась за линией раздачи без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, одноразового использования), т.е. маска была, но одета она была только на одно ухо и органы дыхания никак не закрывались. О том, что во время нахождения граждан в помещении, во время их обслуживания, работнице необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы, и иные их заменяющие текстильные изделия), что необходимо соблюдать меры направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, ему известно. Он является ответственным лицом за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Вину признает;

- копией должностной инструкции управляющего столовой Устинова В.С.;

- копией договора аренды части нежилого помещения;

- выпиской из ЕГРИП;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией паспорта Устинова В.С.,

- и иными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2.9. Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (ред. от 27.08.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Также, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Из объяснения Устинова В.С. и протокола об административном правонарушении следует, что 18.11.2020, являясь должностным лицом, он допустил нахождение продавца в помещении «Столовой №1» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, суд приходит к выводу о том, что действия Устинова В.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует их как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с текстом указанной выше правовой нормы, правонарушением является именно невыполнение правил поведения, предусмотренных правовыми актами о введении режима повышенной опасности на территории, которой угрожает чрезвычайная ситуация или уже введена чрезвычайная ситуация. В случае, если противоправные действия повлекли серьезную угрозу населению, либо нарушили правила карантина ответственность грозит уже по ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия Устинова В.С. не образуют состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку данной нормой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Устинова В.С. суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие двух несовершеннолетних детей.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность Устинова В.С., который имеет постоянное место жительство, работает, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, суд полагает, что к Устинову В.С. необходимо применить наказание в виде административного штрафа, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ,

П О С ТА Н О В И Л:

Устинова Виктора Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья А.А. Калмыков

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), № счета 40101810600000010001 в Отделение Красноярск г. Красноярск, ИНН 2466050868, КПП 246601001, БИК 040407001, ОКТМО 04 653 101, КБК 188 116 012 010 106 01 140, УИН 1888 03 24 20 3010 02018 0

    В соответствии с п.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в отделении Сберегательного Банка Российской Федерации не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.