Решение по делу № 2-1837/2021 от 07.04.2021

Гражданское дело №2-1837/2021

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года                                                                   город Оренбург

        Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Лабузовой Е.В.,

при секретаре Донских М.М.,

с участием представителя истца Ружейниковой О.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Оренбургский УГМС филиал «Приволжское УГМС» - Утеновой Н.Ж., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по иску Морозовой Т.А. к администрации г.Оренбурга, Колязиновой О.Д., Морозову В.А., Чуркину В.Н., Чуркину А.А. о признании права собственности,

установил:

Морозова Т.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Т.А. является собственником 30/88 долей жилого дома литер ББ1А1 общей площадью 91,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками жилого дома с кадастровым номером № литер ББ1А1 также являются Морозов В.А. и ФИО12 В 2005 году она своими усилиями и за счет собственных средств произвела реконструкцию жилого дома литер ББ1А1, а именно, возвел пристрои – литер Б2 и Б3. Жилой дом литер ББ1А1 расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, также на указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № литер АА2А3, принадлежащий Колязиновой О.Д. Она не может зарегистрировать прав собственности на свой жилой дом ББ1А1Б2Б3, поскольку не были получены разрешительные документы, в связи с чем в административном порядке оформление право собственности невозможно. Согласно заключению по визуальному обследованию от 03.12.2020 года <данные изъяты> пристрои Б2Б3 соответствует требованиям строительных норм, состояние строительных конструкций пристроев оцениваются как работоспособное, пристрои не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. Исходя из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом соответствует СанПин. Поскольку реконструкция проводилась без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, спорный объект являе6тся самовольной постройкой, что не позволяет ей зарегистрировать право собственности.

Просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 113,1 жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

признать право собственности за Морозовой Т.А. на 30/88 долей жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 113,1 жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 113,1 жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

перераспределить доли собственников жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 113,1 жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать право собственности за Морозовой Т.А. на 10/25 доли жилого дом, за ФИО1 на 7/25 доли жилого дома, за Морозову В.А. на 8/25 доли жилого дома;

предоставить Морозовой Т.А. право обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> целью внесения изменений в сведения ЕГРН об указанном жилом доме.

Определением суда от 04.05.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент градостроительства и земельных отношений, Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, завод ООО «Оренбургский радиатор».

01.06.2021 года определением суда в качестве третьего лица привлечен Морозов М.Н.

21.06.2021 года к участию в деле привлечен ответчик Чуркин В.Н., третьи лица Оренбургский УГМС филиал «Приволжское УГМС»; ФГБУ «Приволжское УГМС» и из числа ответчиков исключена ФИО12

Истец, представитель ответчика администрации г.Оренбурга, представители третьих лиц Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, ООО «Оренбургский радиатор», третье лицо Морозов М.Н., ответчики Колязинова О.Д., Морозов В.А., Чуркин А.А., Чуркин В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Администрация г.Оренбурга предоставила отзыв, в котором указано, что комиссией по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» 08.10.2020 года вынесено решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством, а также с согласия инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области.

От Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области также поступил отзыв в котором инспекция не возражает против удовлетворения исковых требований, так как жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) не является и расположен за границами защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия Оренбургской области.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие                       неявившихся участников процесса, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Ружейникова О.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что положение о зоне Правительством не утверждено. На основании ч.2 ст.106 ЗК РФ при определении перечня ограничений должен быть указан исчерпывающий перечень строений, исходя из их влияния на объект охранной зоны. Такого положения не представлено. Доказательств того, что пристрой к законному дому, как то влияет на Зону не представлено, сведения о Зоне в ЕГРН не внесены. Считает, что нужно исходить из баланса интересов сторон. Кроме того, собственники дома даже не знают о Зоне, предупреждающих знаков нет. Внесение в Генеральный план не говорит о соблюдении процедуры и том, что Зона установлена. Органы МСУ не уполномочены вносить сведения о Зоне. Процедура по ЗК РФ не соблюдена, так как сведения о Зоне должно вносить Правительство.

Представитель третьего лица Оренбургский УГМС филиал «Приволжское УГМС» Утенова Н.Ж. в судебном заседании возражала, просила в иске отказать, пояснив, что охранная зона установлена в радиусе 200 метров, департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга принял во внимание нахождение ПНЗ №2 Оренбург и нанес границы охранной зоны вышеуказанного ПНЗ на генеральный план г.Оренбурга.

Изучив материалы дела, исследовав и проанализировав в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данные доводы истца заслуживают внимания, поскольку основаны на нормах ст. 35 ЗК РФ, согласно которым при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Часть 4 ст.35 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы строения и земельного участка при отчуждении здания, строения. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Морозова (Местюкова) Т.А. является собственником 30/88 долей жилого дома литер ББ1А1 общей площадью 91,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Собственниками жилого дома с кадастровым номером № литер ББ1А1 также являются Морозов В.А. – 11/44 доля и ФИО12 – 18/44 доля.

Согласно градостроительному заключению Морозова Т.А. самовольно возвела пристрой литер Б2Б3 к индивидуальному жилому дому литер ББ1А1.

Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Также в градостроительном заключении указано, что земельный участок по адресу: <адрес> находится в санитарно-защитной зоне – завод «Оренбургский радиатор», санитарно защитной зоне – стационарный пункт наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха №2.

Жилой дом литер ББ1А1 расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке также расположен жилой дом с кадастровым номером № литер АА2А3, принадлежащий Колязиновой О.Д.

С учетом того, что увеличилась площадь дома за счет реконструкции, доли в жилом доме изменились и составляют: Морозовой Т.А. принадлежит доля в собственности 10/25, Морозову В.А. – 8/25 доля и ФИО12 – 7/25 доля.

Установлено, что ФИО12 умерла 10.02.2016 года.

Согласно наследственному делу №, открытого к наследственному имуществу ФИО12, наследниками после ее смерти являются ее сыновья Чуркин В.Н. и Чуркин А.А. От Чуркина А.А. заявление о принятии наследства нотариусу не поступало. В связи с чем, единственным наследником является Чуркин В.Н. Суд приходит также к выводу о включении доли жилого дома, принадлежащей ФИО12 в состав наследственной массы.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы <данные изъяты> от 24.11.2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Согласно заключению <данные изъяты> от 26.07.2021 года о соответствии требованиям пожарной безопасности, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер ББ1А1Б2Б3 соответствует требованиям пожарной безопасности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует.

Как следует из заключения по результатам проведенного визуального обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, выданным <данные изъяты> от 03.12.2020 года, общее техническое состояние здания оценивается как работоспособное, обследуемые пристрои литер Б2Б3 обладают необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодны к нормальным условиям эксплуатации, прочность, устойчивость и долговечность, строительных конструкций обследуемых пристроев обеспечены. Возведение пристроев не оказало негативного влияния на основное строение литер Б и строений литер Б1А1. Строительные конструкции одноэтажных пристроев литер Б2Б3 к квартире №2 одноэтажного многоквартирного жилого дома литер ББ1А1Б2Б3 по адресу: <адрес>, на момент обследования, не создают угрозы для жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что ФИО12 умерла и ее доля в спорном жилом доме включена в состав наследственной массы, а наследник Чуркин В.Н., так же как и ответчик Морозов В.А. не выразили свою позицию по делу, у Морозовой Т.А. нет возможности явится вместе с указанными собственниками жилого дома в Управление Росреестра для регистрации своей доли в жилом доме.

Поэтому требования о предоставлении Морозовой Т.А. права обращения в Управление Росреестра по Оренбургской области для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома с целью внесения изменений в сведения ЕГРН подлежат удовлетворению.

Удовлетворение данного требования не нарушит права и законные интересы сторон.

Доводы третьего лица Оренбургский УГМС филиал «Приволжское УГМС» о том, что охранная зона установлена в радиусе 200 метров, границ земельного участка истца и то, что Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга принял во внимание нахождение ПНЗ №2 Оренбург и нанес границы охранной зоны вышеуказанного ПНЗ на генеральный план г.Оренбурга, суд считает несостоятельными, основанные на неверном толковании норм права.

Согласно ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута.

Согласно ФЗ от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации."

В выписке из ЕГРН на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствует информация о том, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне – завод «Оренбургский радиатор», санитарно защитной зоне – стационарный пункт наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха №2.

Кроме того, реконструкция домовладения произведена до появления охранной зоны. Доказательств нарушения прав третьего лица возведенной постройкой суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая соблюдение параметров застройки пристроя, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков и смежных землепользователей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Морозовой Т.А. -удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 113,1 жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Перераспределить доли собственников жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 113,1 жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признав право собственности за Морозовой Т.А. на 10/25 доли жилого дом, за Морозову В.А. на 8/25 доли жилого дома, 7/25 доли включить в наследственную массу после смерти ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ).

Предоставить Морозовой Т.А. право обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> целью внесения изменений в сведения ЕГРН об указанном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

    Решение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2021 года.

Судья                                                                                                   Е.В. Лабузова