Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2011 ~ М-150/2011 от 16.03.2011

Страница

Дело № 131/11

РЕШЕНИЕ       

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 25 " марта 2011года                                                                Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Савинова А.Л., при секретаре Гуляевой Д.А., с участием представителя начальника (обезличено) - Бычко П.Л. и заявителя рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего (обезличено) (обезличено) Симонова Максима Юрьевича о нарушении его прав начальником (обезличено), связанных с удержанием подоходного налога с выплаченных сумм компенсации на санаторно-курортное лечение и отказом в направлении на переподготовку по избранной им специальности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению Симонова, его пояснений в судебном заседании он считает незаконным удержание подоходного налога с выплаченных ему сумм компенсации на санаторно-курортное лечение за 2010 год.

Симонов так же указывает на то, что … октября 2010 года он обратился к начальнику (обезличено) с просьбой о направлении его на профессиональную переподготовку в Военный университет по программе обучения юриспруденция. Начальник (обезличено) отказал ему в прохождении указанной переподготовки, мотивируя свое решение тем, что профиль его образования не предусматривает возможности его переподготовки по указанной специальности. Мотивируя свою позицию, заявитель указывает на то, что, по его мнению, профиль полученного им высшего образования позволяет ему пройти переподготовку по программе обучения юриспруденция.

Основываясь на изложенном, заявитель просит признать незаконными действия начальника (обезличено), связанные с удержанием подоходного налога с выплаченной ему суммы компенсации за санаторно-курортное лечение за 2010 год и обязать указанное должностное лицо возместить ему удержанную сумму.

Так же заявитель просит признать незаконными действия начальника (обезличено), связанные с отказом в направлении его на профессиональную переподготовку в Военный университет по программе обучения юриспруденция и обязать указанное должностное лицо включить его в список военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по программе обучения юриспруденция.

Представитель начальника (обезличено) в судебном заседании требования заявителя не признал, указав на то, что компенсация за санаторно-курортное лечение не входит в установленный п. 3 ч. 1 ст. 217 НК РФ перечень компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению, следовательно, финансовой службой удержание подоходного налога с указанной суммы было произведено обоснованно. Более того, таковое удержание полностью согласуется с разъяснениями вышестоящих довольствующих финансовых органов и письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 января 2009 г. N 03-04-08-01/9.

Избранная Симоновым специальность юриспруденция не является профильной для полученного им в (обезличено) высшего образования по специальности военного и административного управления. Следовательно, переподготовка Симонова по избранной им специальности невозможна.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в суде пояснениями сторон, копией расчета, выпиской по пластиковой карте, в ноябре 2010 года Симонову М.Ю. была начислена компенсация на санаторно-курортное лечение в сумме 1200 рублей. … декабря 2010 года на пластиковую карту заявителя поступило 783 руб. При этом из начисленной суммы были удержаны алименты и подоходный налог в сумме 156 руб.

Выплата компенсации на санаторно-курортное лечение предусмотрена п. 4 ст. 16 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 гола «О статусе военнослужащих». Указанной нормой прямо предусмотрено, что данная компенсация выплачивается в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка, ежегодно независимо от приобретения путевки. Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим отчисляются алименты (что и имеет место в данном случае), выплачивается получателю алиментов.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ (НК РФ) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с указанной нормой упомянутая компенсация на санаторно-курортное лечение не подлежит налогообложению, поскольку данная выплата произведена во исполнение вышеназванного п. 4 ст. 16 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 гола «О статусе военнослужащих», а, следовательно, установлена действующим законодательством и является «компенсацией».

Ссылка представителя начальника (обезличено) на необходимость взимания подоходного налога, с компенсации за санаторно-курортное лечение, установленной п. 4 ст. 16 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 гола «О статусе военнослужащих» по мотиву того, что указанная выплата не поименована в п. 3 ч. 1 ст. 217 НК РФ, по мнению суда, не основана на законе. Приходя к данному выводу, суд сходит из следующего. Пункт 3 ч. 1 ст. 217 НК РФ предусматривает освобождение от налогообложения ряда конкретных «компенсационных выплат». Данный перечень действительно не содержит указаний об освобождении от налогообложения компенсации за санаторно-курортное лечение, установленной п. 4 ст. 16 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 гола «О статусе военнослужащих». Однако данная норма, как указано выше, предусматривает освобождение от налогообложения конкретного перечня «компенсационных выплат» в то время как п.1 ч. 1 ст. 217 НК РФ указывает на то, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все «выплаты и компенсации», выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. По убеждению суда компенсация за санаторно-курортное лечение, установленная п. 4 ст. 16 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 гола «О статусе военнослужащих», исходя из ее названия (компенсация, а не компенсационная выплата) относится именно к п. 1 ч. 1 ст. 217 НК РФ, а, следовательно, не подлежит налогообложению.

Принимая данное решение, суд учитывает, что исходя из смысла НК РФ, под компенсационными выплатами понимаются суммы, выплачиваемые в возмещение понесенных расходов, либо неполученного дохода, в то время как компенсации не связаны с понесенными лицом расходами и либо неполученными доходами (убытками), а носят характер социальной поддержки конкретных категорий граждан, что и имеет место в случае с выплатой компенсации за санаторно-курортное лечение, установленной п. 4 ст. 16 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 гола «О статусе военнослужащих», согласно которой данная компенсация выплачивается военнослужащему независимо от приобретения путевок.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья (что и имеет место в рассматриваемом случае) имеют право пройти профессиональную переподготовку продолжительностью до четырех месяцев по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. Порядок и условия прохождения указанной переподготовки определяются Министерством обороны РФ.

Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов (утв. приказом Минобразования РФ от 6 сентября 2000 г. N 2571) профессиональная переподготовка специалистов проводится с учетом профиля полученного образования специалистов и осуществляется по программам двух типов, один из которых обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, другой - для получения дополнительной квалификации.

Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту установлен приложением к приказу МО РФ от 18 марта 2009 г. N 95. Так согласно п. 1 указанного Порядка, профессиональная переподготовка военнослужащих по одной из гражданских специальностей проводится только с учетом уровня и профиля ранее полученного ими образования. Указанная переподготовка, как и отмечено выше, обеспечивает совершенствование знаний военных специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности в рамках одной из гражданских специальностей, а также ускоренного приобретения военнослужащими навыков, необходимых для выполнения определенной работы, со сроком обучения не более четырех месяцев.

Основываясь на вышеуказанных нормативных актах, суд приходит к выводу, что поскольку переподготовка является дополнительным образованием, она может осуществляться на основании ранее полученного образования соответствующего профиля.

Как усматривается из представленной суду копии диплома (обезличено) от … июня 2005 года, Симонову М.Ю. решением государственной аттестационной комиссии была присуждена квалификация специалиста в области управления по специальности «военное и административное управление».

Таким образом, довод Симонова о незаконности отказа начальника (обезличено) в направлении его на профессиональную переподготовку по избранной им специализации «юриспруденция» является несостоятельным, поскольку по смыслу пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также согласно пункту 1 названного Порядка, профессиональная переподготовка проводится с учетом уровня и профиля, ранее полученного военнослужащими образования, и имеет целью совершенствование знаний военных специалистов для их применения в рамках гражданской специальности.

Избранная же заявителем специализация не соответствует полученному военному образованию и не направлена на адаптацию его профессиональных знаний к условиям гражданской жизни.

Так, в соответствии с Перечнем направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист" (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1136), Приказом Министерства образования и науки РФ от 12 января 2005 г. N 4 "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования" направление подготовки по специальности юриспруденция относится к профилю гуманитарных и социальных наук (код профиля …), в то время как образование по вышеупомянутой военной специальности «военное и административное управление» относится к профилю экономики и управления (код профиля …).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение начальника (обезличено) отказавшего заявителю в направлении на переподготовку по избранной им специальности юриспруденция является законным и обоснованным.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, суд на основании ст.98 ГПК РФ взыскивает в его пользу с (обезличено) судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины за подачу заявления в суд пропорционально удовлетворенной части требований, - в размере 100 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.196,198,258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (156 ░░░.) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 98 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 100 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

      ░░░░░░░ ░.░.