Решение по делу № 2а-3755/2019 от 15.10.2019

Дело № 2а-3755/2019

55RS0006-01-2019-004616-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 ноября 2019 года                          город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Веселым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца Фоменко Веры Владимировны, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по САО г. Омска УФССП России по Омской области Плесовских Надежды Юрьевны административное дело по административному исковому заявлению Фоменко Веры Владимировны к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставовпо САО г. Омска УФССП России по Омской области Копыриной Ирине Владимировне, Плесовских Надежде Юрьевне, УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Фоменко В.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 07.10.2019 в ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ею получено постановление от 15.08.2019о возбуждении исполнительного производства №, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа № взыскании с Фоменко В.В. в пользу АО «Омск РТС» задолженности в размере 49123,89 рублей.

Считает данное постановление незаконным, поскольку исполнительный лист выдан на основании заочного решения Советского районного суда г. Омска в отсутствие Фоменко В.В. в судебном заседании, тем самым ее имущественные права были разрешены судом тайно, без ее извещения. Фактически наличие у нее долга, судом не доказано.

Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производстваот 15.08.2019 незаконным (л.д. 3).

В судебном заседании административный истец просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Копырина И.В. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Плесовских Н.Ю.в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Дополнительно суду пояснила, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, на законных основаниях было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого на сегодняшний день каких-либо принудительных мер не применялось.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель заинтересованного лица АО «Омск РТС» в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 26)

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив содержащиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Судебным разбирательством установлено, что в ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя Копыриной И.В. находилось исполнительное производство №, возбужденное 15.08.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Омска по делу№ 2-3994/2018. Из постановления о возбуждении указанного исполнительного производства следует, что предметом исполнения является задолженность Фоменко В.В. перед АО «Омск РТС» в размере 49123,89 рублей (л.д. 9-18).

Актом приема-передачи исполнительных производств от 08.11.2019 исполнительное производство № передано судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Копыриной И.В. на исполнение судебному приставу-исполнителю Плесовских Н.Ю. (л.д. 20).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Части 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» содержат предписания о том, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм, при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Как следует из материалов дела, 12.12.2018 Советским районным судом г. Омска вынесено заочное решение по гражданскому делу по иску Акционерного общества «ОмскРТС» к Фоменко В.В. о взыскании задолженности, пени, судебных расходов, которым постановлено: «Взыскать с Фоменко Веры Владимировны в пользу Акционерного общества «ОмскРТС» в счет погашения задолженности за отпущенную тепловую энергию за период с 01.04.2013 года по 31.10.2016 года в сумме 38 854,89 рублей, пени в сумме 8 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 269 рублей, а всего 49 123,89 рублей.»

Указанное заочное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 01.03.2019.

По вступлению заочного решения в законную силу 01.03.2019 Советским районным судом г. Омска взыскателю выдан исполнительный лист № от 12.12.2018, который АО «ОмскРТС» предъявлен в ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области 13.08.2019 (л.д. 30).

Исполнительное производство № было возбуждено 15.08.2019 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № 12.12.2018, выданного Советским районным судом г. Омска, поскольку представленный в службу судебных приставов исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 12).

При изложенных обстоятельствах, возбуждение исполнительного производствао взыскании задолженности с административного истца соответствует интересам взыскателя и требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2019 нельзя признать незаконным.

Судебным приставом-исполнителем осуществляются действия именно в целях обеспечения исполнения судебного акта, направленные на обеспечение прав и законных интересов взыскателя, поэтому указанные выше действия не могут быть рассмотрены как нарушающие права и законные интересы Фоменко В.В.

Суд относится критически к доводам административного истца, касающимся незаконности оспариваемого постановления, поскольку они не относятся к предмету заявленных административных исковых требований, а направлены на оспаривание заочного решения Советского районного суда г. Омска от 12.12.2018, обжалование которого предусмотрено в порядке ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Фоменко Веры Владимировны к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставовпо САО г. Омска УФССП России по Омской области Копыриной Ирине Владимировне, Плесовских Надежде Юрьевне, УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            А.В. Писарев

Решение в окончательной форме принято 13.11.2019