Решение по делу № 12-63/2019 от 11.02.2019

К делу №

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

«ДД.ММ.ГГГГ                                                             г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Петрик С.Н.,

рассмотрев жалобу ФГБНУ «Адыгейский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Майкопа от 28.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

ФИО7 обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что суд, вынося постановление от ДД.ММ.ГГГГ. не истолковал сомнения в виновности Учреждения в его пользу, тогда как все спорные факты были истолкованы против него. Так, денежные средства на функционирование Учреждения поступают из бюджета РФ. Органом гос. власти, осуществляющим контроль и надзор за деятельностью Заявителя является Министерство науки и высшего образования РФ. Финансирование осуществляется вышеуказанным учредителем. Однако, своевременно финансирование не поступило, в связи с чем была образована задолженность по заработной плате, а также задолженность по налоговым отчислениям в бюджет. На момент образования задолженности на специальном расчетном счете организации в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея имелись денежные средства для погашения образовавшейся задолженности по выплате заработной платы. Но в связи с техническими причинами использовать данные денежные средства не представлялось возможным. Учреждением было написано обращение в адрес руководителя УФК по РА с просьбой о направлении данных денежных средств на погашение заработной платы. Также ими было направлено письмо соответствующего содержания в адрес прокурора Республики Адыгея с просьбой об оказании содействия в вопросе перечисления указанных денежных средств для погашения задолженности по заработной плате. Однако, результата данные обращения не принесли. Указанные обстоятельства повлекли несвоевременную выплату заработной платы работникам Учреждения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела представитель ФИО8 по доверенности ФИО4, поддержал доводы жалобы. Просил жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения по следующим причинам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ФГБНУ «Адыгейский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в доводах своей жалобы указывает, что мировой судья необоснованно пришел к выводу о виновности Учреждения, так как несвоевременная выплата заработной платы произошла по причине неполучения бюджетных ассигнований на указанные цели.

Однако, доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №-И от 19.10.2018г., письменными объяснениями ВрИО директора ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о задолженности по выплате заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; определением об исправлении описки от 20.09.2018г.; решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определением об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными доказательствами подтверждается тот факт, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ измененным решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 уже привлекалось к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ с вынесением ему предупреждения.

Кроме того, заявитель не оспаривает фактическое наличие задолженности по выплате заработной платы.

Учитывая изложенное, суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу о виновности ФИО11 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует о том, что вина ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ доказана, наказание назначено с учетом обстоятельств, имеющих значения для дела, и каких либо процессуальных нарушений по делу, являющихся основанием для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО19» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                    подпись            С.Н. Петрик