Решение по делу № 2а-2527/2019 от 02.04.2019

УИД -----

Адм. Дело -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г.Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Афанасьевой Е.Г., представившей служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Иванова А.Н. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Иванов А.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта по адресу: ------, информацией, запрещенной к распространению на территории Росийской Федерации.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних от дата г., установлено, что при использовании сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: ул. Байдукова, д. 23 а г.Чебоксары, на интернет- странице по адресу: ------, размещена информация с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ. Указанная информация, ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, информация размешенная на интернет-странице по адресу: ------, предполагает возможность приобретения товаров (изделий) с нацисткой символикой и атрибутикой, а также символикой и атрибутикой сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения фактически обуждает лиц к совершению, в т.ч. несовершеннолетних, к пропаганде идеологии фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества.

Ссылаясь на Конституцию РФ, а также положения ФЗ ----- от дата Об информации, информационных технологиях и защите информации», указывает, что действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации. Указанные сайты создает угрозу нарушения действующего российского законодательства. В связи с изложенным, заявляет вышеуказанные требования.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары Афанасьева Е.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, также просила иск удовлетворить с учетом отзыва представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит в течение 3 дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии:428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7б) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст.2 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используются следующие основные понятия:

-    информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

-    доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

-    предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

В силу ст.3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 закона ----- - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних от дата г., установлено, что при использовании сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: ул. Байдукова, д. 23 а, г.Чебоксары, на интернет- странице по адресу: ------, размещена информация с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ. Указанная информация, ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, информация размешенная на интернет-странице по адресу: ------, предполагает возможность приобретения товаров (изделий) с нацисткой символикой и атрибутикой, а также символикой и атрибутикой сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения фактически обуждает лиц к совершению, в т.ч. несовершеннолетних, к пропаганде идеологии фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных онституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не опускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О гротиводействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации эридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних от дата, при использовании сети Интернет на странице «https://littleholyland.ecrater.com/p/30997802/ww2-german-third-reich-swastika», размещена информация с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Указанная информация имеет открытый для всех пользователей доступ, что способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлением фашизма. В российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим информацию с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, информацию, размещенную на Интернет – странице: ------, необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ ----- основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата -----.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта по адресу: ------, информацией, запрещенной к распространению на территории Росийской Федерации.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии:428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7б) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья                     В.В. Савельева