Решение по делу № 2-1037/2020 от 21.10.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                     25 ноября 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП, указывая при этом, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственником земельного, площадью 600 кв.м., имеющего вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», участок 2, по линии №.

Основанием регистрации права собственности на дачный участок, явилась Выписка из решение № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения садоводства СНТ «Сады Кавказа» <адрес>» на имя ФИО3

Данное право собственности ФИО1 зарегистрировано незаконно и подлежит отмене в судебном порядке в связи с тем, что вышеуказанная выписка из решения № от 15.08Л986 г. содержит признаки поддельности, является незаконным, подлежащим признанию недействительным с признанием, отсутствующим права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, действовавшему на всей территории СССР в 1986 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

<адрес> не могла выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину, тем более по заявлению гражданина, не являющегося его членом без представления соответствующих товариществ, как указано в ЗК РСФСР.

В обжалуемой Выписке из решения хотя и не указано «дачное некоммерческое товарищество», но прописано о выделении данного участка для возведения жилого строения, что прямо противоречит земельному законодательству, действовавшему в 1994 году.

Лишь со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачным земельным участком признан земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), а до тех пор земельные участки предоставлялись под садоводство без права возведения жилого строения и регистрации в нем. Однако обжалуемая Выписка из решения содержит в себе все привилегии, введенные спустя четыре года после даты его издания. Только со вступлением вышеуказанного Федерального закона от 1998 года начали создавать дачные некоммерческие товарищества с выделением дачного участка с правом возведения жилого строения и проживания в нем с регистрацией.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, с момента вступления в силу так называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обладатели садовых, дачных участков имеют право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного самоуправления.

Однако данный садовый участок не приватизирован через органы Мэрии <адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельный отношений Мэрии <адрес>», Комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Просит суд признать недействительной Выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения садоводства СНТ «Сады Кавказа» <адрес>». Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0154002:673, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», участок №, по линии №. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего заявления. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0154002:673, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», участок №, по линии №.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, поддерживает заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> необходимо удовлетворить.

Согласно копии выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> совета народных депутатов выделен садовый участок размером 600 кв.м., в <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», 3- линия, уч. 2, на имя ФИО1

Суд ставит под сомнение подлинность вышеуказанного документа по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей на тот период времени, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами. В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или садового некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

Из копии выписки из ЕГРН следует, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», 3 линия, уч. 2, числится за ФИО1, на основании выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> совета народных депутатов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

            Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

            В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, не явившимся в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, суд считает возможным ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.

Признать недействительной Выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов «О выделении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения садоводства СНТ «Сады Кавказа» <адрес>».

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0154002:673, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», участок №, по линии №.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», участок №, по линии №.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0154002:673, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сады Кавказа», участок №, по линии №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                        (подпись)                                                          С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: