Решение по делу № 2а-5274/2019 от 30.09.2019

Дело № 2а-5274/2019

УИД 66RS0007-01-2019-000778-60

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2019 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 ноября 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Решетняк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Лопауховой Ольге Александровне о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лица, предъявил к Лопауховой О.А. административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В заявлении указано, что, согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» у Лопауховой О.А. имеется психическое расстройство – <данные изъяты>

По информации ГУ МВД России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Лопауховой О.А. выдано водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Действие права Лопауховой О.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим таким заболеванием и имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба.

В судебном заседании помощник Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Юркина И. Р. иск поддержала.

Административный ответчик Лопаухова О.А. иск не признала.

Третье лицо ГУ МВД России по Свердловской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежаще, своего представителя в суд не направило, мнения по иску не выразило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Предъявляя в суд иск о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Регулируемые Федеральным законом РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 названого Федерального Закона РФ).

На основании ст.ст. 1 и 3 указанного Федерального Закона РФ задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 данного Федерального Закона РФ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 ст. 23 указанного Федерального Закона РФ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к числу таких противопоказаний относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствуте группе кодов F20 – F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального Закона РФ № № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 этого Федерального Закона РФ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч. 3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим эпилепсией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

По информации ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лопауховой О.А. выдано водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» у Лопауховой О.А. имеется психическое расстройство – <данные изъяты> Данная первичная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза проведена в связи с привлечением Лопауховой О.А. к ответственности, предусмотренной ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Приговором Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Лопаухова О.А. осуждена по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. <данные изъяты> по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Екатеринбург от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно Лопауховой О.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ответчик Лопаухова О.А., имеющая диагноз – <данные изъяты> в силу приведенных выше норм закона не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

В определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в подразделе 3 раздела I Гражданского Кодекса РФ и в Федеральном Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не относится к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно.

Доводы Лопауховой О.А. о том, что она лечиться, принимает необходимые лекарственные препараты, снята с наблюдения, доказательствами не подтверждены. В заключении комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения, что Лопаухова О.А. последний раз обращалась в диспансер ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о снятии ее с наблюдения, от лечения отказалась.

При таких обстоятельствах иск Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, является законными и обоснованным, действие права Лопауховой О.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░