Решение по делу № 2а-2058/2020 от 04.12.2020

Дело №2а-2058/2020      .

УИД 33RS0005-01-2020-003397-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 23 декабря 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи          Гашиной Е.Ю.,

при секретаре                     Генус В.А.,

с участием помощника Александровского городского прокурора

Владимирской области             Курочкиной А.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора Владимирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Васильеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Васильеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Александровской городской прокуратурой Владимирской области проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что (дата) Васильеву А.В., (дата) года рождения, выдано водительское удостоверение серия/номер № категории «В, В1(AS), М» сроком действия до (дата) Вместе с тем, согласно сведениям, поступившим из ГБУЗ ВО «Александровская районная больница», Васильев А.В. состоит на учете у врача-психиатра с (дата) года с диагнозом «***». Имеющееся у Васильева А.В. заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем Александровский городской прокурор Владимирской области обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Владимирской области Курочкина А.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Васильев А.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу его регистрации возвращена в суд в связи с истечением срока хранения .

Административное исковое заявление получено Васильевым А.В. (дата), что подтверждается отчетом официального сайта «Почта России» .

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 39 Постановления от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам, если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом приняты необходимые меры к извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, участие Васильева А.В. в судебном заседании не признано обязательным, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее - ГБУЗ ВО «АРБ»), отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее - ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району), надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание своих представителей не направили, каких-либо ходатайств не поступило.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Васильева А.В., представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району, ГБУЗ ВО «АРБ».

Выслушав объяснения помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Курочкиной А.В., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.п.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.В соответствии с п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    На основании п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.2 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

Согласно подп. «ж» п.35 Постановления Правительства Российской Федерации «О допуске к управлению транспортными средствами» от 24 октября 2014 г. №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела, Васильеву А.В. (дата) РЭО ГИБДД ОМВД Александровского района было выдано водительское удостоверение категории «В, В1(AS), С, С1, М» серия и номер № сроком до (дата) .

Согласно сообщению и.о. главного врача ГБУЗ ВО «АРБ» от (дата) Васильев А.В., (дата) года рождения, состоит на «***» учете у психиатра с диагнозом «***» с (дата) года . Сведения, указанные в справке, также подтверждаются копией медицинской карты, обозренной в судебном заседании.

Согласно п.2 раздела I Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе ***.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Васильев А.В., страдающий заболеванием «***», в нарушение требований действующего законодательства имеет право на управление транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством в связи с наличием диагноза «***», является препятствием в осуществлении данной деятельности, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Васильева А.В. может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свободы и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для прекращения действия права Васильева А.В. на управление транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием к этому, а также действия выданного ему водительского удостоверения серии/номер № категории «В, В1(AS), М».

Таким образом, требования Александровского городского прокурора Владимирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Васильева А.В., (дата) года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного (дата) Васильеву А.В. серия/номер № категории «В, В1(AS), М».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.