Решение по делу № 12-5/2022 от 29.04.2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Б.Сорокино            26мая 2022г.

Судья Сорокинского районного суда Тюменской области                Лощаков С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мягких Н.М. на постановление государственного инспектора г.Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского муниципальных районов по использованию и охране земель Шелпакова П.Ф. от 29марта 2022 года о назначении ей административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г.Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского муниципальных районов по использованию и охране земель Шелпакова П.Ф. от ДД.ММ.ГГГГМягких Н.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мягких Н.М. обратилась в суд с жалобой с требованием о его отмене, мотивируя тем, что земельный участок для пользования ей предоставила Чикирева А.В. После установления нарушения стала предпринимать действия для устранения нарушения.

Мягких Н.М. в судебном заседании от жалобы отказалась, пояснила, что штраф оплатит в ближайшее время.

Представитель административного органа Шелпаков П.Ф. в судебном заседании указал на законность и обоснованность вынесенного акта в отношении Мягких Н.М.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральным законодательством и подлежат государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в порядке установленном ФЗ«О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.5 ст.1 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

Согласно п.6 ст.1 указанного федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (к которому в соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ отнесены земельные участки) и сделки с ним. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как установлено п.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Ст.7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, самовольное занятие земельного участка выражается как в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных владельцев или третьих лиц, так и в форме бездействия (использование земельного участка в незаконных границах). Объект данного правонарушения - общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие прав на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица.

Согласно материалам дела об административном правонарушении Мягких Н.М.. с 2006 года использует земельный участок по адресу: <адрес> при отсутствии каких-либо прав на указанный земельный участок.

Факт совершения Мягких Н.М. административного правонарушения и ее виновность подтверждены имеющимися в деле доказательствами всесторонняя, полная и объективная оценка которым дана должностным лицом. Требования статьи 26.11 КоАП РФ выполнены. Оснований для переоценки установленных должностным лицом обстоятельств судья районного суда не усматривает.

Имеющиеся в деле доказательства виновности Мягких Н.М. в совершении вмененного административного правонарушения являются достаточными. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается, бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.

С учетом установленных по делу обстоятельств действия Мягких Н.М. правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о недостаточной предусмотрительности Мягких Н.М. к последствиям своих действий, ненадлежащем исполнении и соблюдении установленных в сфере земельного законодательства своих обязанностей.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и учитывая фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, статуса и характера деятельности правонарушителя должностное лицо пришел к правомерному выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения, а также об отсутствии обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мягких Н.М. допущено не было.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной данной статьей.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление постановление государственного инспектора г.Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского муниципальных районов по использованию и охране земель Шелпакова П.Ф. от 29 марта 2022 года о назначении Мягких Н.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Мягких Н.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                С.А.Лощаков

Верно

Судья