Решение от 03.11.2016 по делу № 12-121/2016 от 28.09.2016

М 12-121/2016

РЕШЕНИЕ

пос. Шексна                                     03 ноября 2016 года.

    Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Попова Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шекснинского ПОСПО на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шекснинского ПОСПО к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

    Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ Шекснинского ПОСПО привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Шекснинское ПОСПО не согласившись с данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в Шекснинский районный суд с жалобой, просит суд постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части наказания, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

    В обоснование жалобы указало, что постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № <данные изъяты> <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ Шекснинское ПОСПО привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. При этом председатель правления Шекснинского ПОСПО Мещерякова В.Г. в жалобе указала на отсутствие вины юридического лица в совершении данного административного правонарушения, поскольку алкогольную продукцию с поддельными марками поставило ООО <данные изъяты>». В связи с тем, что Шекснинское ПОСПО относится к субъектам малого бизнеса, ранее к административной ответственности не привлекалось, вреда и(или) угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций действиями ПОСПО не причинено, просит изменить административный штраф на предупреждение.

Представитель Шекснинского ПОСПО председатель правления Мещерякова В.Г. в судебном заседании жалобу поддержала по мотивам, изложенным в ней.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не прибыла о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Шекснинского ПОСПО, суд считает жалобу Шекснинского ПОСПО не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается. Согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона N 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Как следует из п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии с его статьей 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты>», принадлежащем Шекснинскому ПОСПО, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имелась в продаже алкогольная продукции маркированная федеральными специальными марками с признаками поддельности, а именно водка «<данные изъяты> серия номер ФСН: <данные изъяты>

По результатам произведенного образцов вышеуказанной изъятой алкогольной продукции в экспертно-криминалистическом центре УМВД России по <адрес> исследования (справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №) ФСМ которыми маркирована алкогольная продукция-водка <данные изъяты> изготовлены не на полиграфических предприятиях Гознак.

Факт административного правонарушения и вина Шекснинского ПОСПО подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому из вино-водочного отдела магазина «<данные изъяты>» Шекснинского ПОСПО изъято 11 бутылок, в том числе водка «<данные изъяты>. Справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами в их совокупности. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Доказательств того, что со стороны Шекснинского ПОСПО отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, не представлено. В постановлении и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шекснинского ПОСПО к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ сделан правильный вывод о том, что указанным юридическим лицом не были приняты все меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Как следует из материалов дела, в помещениях, принадлежащих Шекснинскому ПОСПО, установлено хранение с целью сбыта алкогольной продукции – водки <данные изъяты> федеральные специальные марки которых изготовлены не на полиграфических предприятиях Гознак, т.е. Шекснинское ПОСПО осуществило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем из оспариваемого постановления административного органа и судебных актов не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При рассмотрении административно дела мировой судья правильно исходил из того, что употребление алкогольной продукции с федеральными специальными марками, которые изготовлены не на полиграфических предприятиях Гознак, создает угрозу жизни и здоровья потребителей, которые могут подвергаться опасности.

Таким образом, установленных законом оснований для изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется

При таких обстоятельствах, жалоба Шекснинского ПОСПО удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 4 ░░. 15.12 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░             <░░░░░░ ░░░░░░>        ░.░. ░░░░░░