Решение по делу № 2-282/2016 от 31.08.2016

Дело № 2 – 282/2016 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

19 октября 2016 года поселок Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

с участием истца Сазанова Е.И., его представителя, действующего по письменному ходатайству Бабина А.А.,

представителя ответчика УПФР РФ в Суксунском районе, действующей по доверенности Щуковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазанова Е. И. к управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о назначении и выдаче досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Сазанов Е.И. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе, уточнив впоследствии требования, просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период его работы электрогазосварщиком в СПТУ №69 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом в специальный стаж не был включен период его работы в качестве электрогазосварщика в СПТУ № 69 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть специальный стаж 6 лет 03 мес. 19 дней не учтен.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в спорный период времени он работал электрогазосварщиком на ручной сварке и резке металлов в СПТУ №69, постоянно, полный рабочий день, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, или условия труда, работа в которых зачисляется в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1». Данная справка выдана на основании подлинной книги приказов по училищу за ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т2, должностной инструкции, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. Какой – либо другой работы в вышеуказанный период не имел. Данные подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является, в силу положений ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности, где указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в качестве газоэлектросварщика с выполнением кузнечных работ в СПТУ №69.

Ответчик отказ в назначении пенсии обосновывает тем, что не подлежит включению в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Суксунском СПТУ №69 в должности электрогазосварщика с выполнением кузнечных работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной полной занятости в течение полного рабочего дня на работах в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из записей в трудовой книжке выполнение указанного условия не усматривается, следовательно, необходимо предоставление справки, уточняющей льготный характер работы. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Сазановым Е.И. не была документально подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня, а так же не подтвержден характер работы и другие факторы, влияющие на досрочную трудовую пенсию. Имеющая запись в трудовой книжке говорит, о том, что Сазанов Е.И. в спорный период работал электрогазосварщиком с выполнением кузнечных работ, но сама по себе трудовая книжка не является документом, подтверждающим дополнительные требования, которые прописываются в нормативных правовых актах, принимаемым Правительством Российской Федерации. По представленным документам невозможно определить, какое количество времени затрачено на выполнение работ по профессии электрогазосварщик, а также, какое время было затрачено на выполнение кузнечных работ. Сведения о выполнении истцом работ с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в выписке из лицевого счета застрахованного лица Сазанова Е.И. отсутствуют. В связи с чем просят в исковых требованиях Сазанову Е.И. отказать.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, полагая, что представленными им документами подтверждено выполнение работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в спорный период в течение полного рабочего дня. Иных газоэлектросварщиков в период его работы в училище не было. Указал, что ему производили доплату за работу по совместительству, что отражено в лицевых счетах, поскольку заработная плата газоэлектросварщика была минимальной.

Представитель истца – Бабин А.А. также поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая по доверенности – Щукова Е.В. с заявленным иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский центр образования № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756( далее- Список № 2 от 26.01.1991 года N 10).

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

Таким образом, при разрешении требования о включении в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в СПТУ №69 применению подлежит Список № 2 от 26.01.1991 года N 10 и указанные выше Разъяснения.

Следовательно, условием досрочного назначения пенсии электрогазосварщику в спорный период является выполнение им работы определенным способом сварки (характер работы) и занятость такой работой в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сазанов Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 58 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.162).

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом ответчиком не засчитан в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в СПТУ №69, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной полной занятости в течение полного рабочего дня на работах в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (л.д. 8-10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении Сазанова Е.И. к ответчику за назначением пенсии им была представлена трудовая книжка АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно записям в трудовой книжке, Сазанов Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком с выполнением кузнечных работ в СПТУ №69 на основании приказа № пар. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал в спорный период газоэлектросварщиком с выполнением кузнечных работ, то есть, в трудовой книжке не указан способ сварки, с помощью которой истцом выполнялись сварочные работы, что в силу указанных выше правовых норм является обязательным условием при определении права на досрочное назначение пенсии газоэлектросварщиком. К тому же, как усматривается из трудовой книжки, помимо работы газоэлектросварщиком истец выполнял и кузнечные работы, при этом определить затраченное количество времени на выполнение работ как по профессии газоэлектросварщика, так и по профессии кузнеца, невозможно

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно справке, выданной ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Сазанов Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Среднем профессионально-техническом училище №69:

- мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ);

- переведен трактористом на учебное хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- переведен водителем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- переведен трактористом на учебное хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ

- переведен мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- переведен мастером по вождению с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- переведен газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- уволен ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.). Основание: приказы по личному составу сотрудников за ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д. 52).

Таким образом, работодатель за спорный период не подтвердил, что истец работал в должности газоэлектросварщика при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Иной справки, уточняющей характер работы истца в спорный период, третьим лицом представлено не было.

Ссылка истца на наличие справки, уточняющей характер работы, или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости соответствующих видах работ, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгрский центр образования №1»-правопреемником ПУ-69, неосновательна.

Действительно, согласно указанной справке, ГБПОУ «Кунгрский центр образования №1» подтверждает работу истца в спорный период в должности электрогазосварщика, занятого на ручной сварке и резке металлов постоянно, полный рабочий день. При этом основанием выдачи справки указаны подлинная книга приказов по училищу за ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2, должностная инструкция, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ(л.д.160-161).

Вместе с тем, письмом ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» от ДД.ММ.ГГГГ за № просит считать указанную справку недействительной (л.д. 40).

Как следует из отзыва представителя ответчика, акт проверки льготной работы истца составить не представилось возможным в виду не предоставления документов работодателем, поскольку, как указано выше, справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» была отозвана работодателем, а иной справки не было представлено.

Судом исследованы подлинники лицевых счетов по заработной плате истца за спорный период времени. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ графа «занимаемая должность» в отношении истца в указанных документах не заполнена(л.д.64-89). За ДД.ММ.ГГГГ в графе «занимаемая должность» указано «сварщик», при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска в мае, истцу производилась доплата за совместительство (л.д.90-102). За период с ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно, за исключением периодов основного отпуска, производились доплаты за работу по совместительству, в частности, в связи с работой с насосом; за работу с погрузчиком; за выполнение ремонтных работ, за работу на учебном хозяйстве. При этом с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на полную ставку мастером (л.д.103-154).

Таким образом, из представленных лицевых счетов следует, что весь спорный период истец, помимо работы сварщиком, поименованной в лицевых счетах, выполнял иную работу по совместительству, не являющуюся льготной.

Из справки ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. СПТУ №69 в архиве учреждения не обнаружены (л.д. 49).

Из справки ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что журналы отработанного времени в СПТУ № 69 не велись; книги учета основных средств по номенклатуре дел хранятся 5 лет; технических паспортов на оборудование для работы газоэлектросварщика, журналы по технике безопасности, должностная инструкция газоэлектросварщика, наряды на выполнение работ в архиве не обнаружены (л.д. 51).

Согласно представленной личной карточке истца формы Т-2, в графе «назначения и перемещения» сведений о его работе газоэлектросварщиком не имеется (л.д.53,об.)

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика при условии занятости на резке и ручной сварке более 80% рабочего времени.

Поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., следовательно, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по основаниям п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях « от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В связи с отсутствием у истца специального стажа, не подлежит удовлетворению и требование о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 29 марта 2016 года.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сазанову Е. И. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы электрогазосварщиком в СПТУ № 69 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости по основаниям п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2016