Решение по делу № 12-75/2021 от 10.08.2021

Дело №12-75/2021

РЕШЕНИЕ

с. Новобирилюссы Красноярского края                         5 октября 2021 г.

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Лайшева Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Магомедова Р.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2021 г. о привлечении Магомедова Р.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Большеулуйское» от 16 июля 2021 г. №2042100328 Магомедов Р.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с принятым решением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Магомедов Р.С., принес жалобу на указанное постановление, полагая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Ссылаясь на положения ст. 24.5 КоАП РФ и раскрывая в жалобе объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, указал, что в материалах дела о привлечении Магомедова Р.С. к административной ответственности, отсутствуют признаки вменяемого ему административного правонарушения, и, как следствие, отсутствует событие административного правонарушения. Ссылаясь на положения ст. 28.2 КоАП РФ, считал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением положений действующего законодательства. Так, если на месте совершения административного правонарушения уполномоченным лицом назначается административное наказание в виде штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении, копия которого вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено. Магомедову Р.С. о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и вынесенном постановлении стало известно только 5 августа 2021 г. из полученного постановления. Полагая, что в действиях Магомедова Р.С. отсутствует событие административного правонарушения, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Магомедов Р.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское» Трифонов А.А., в судебное заседание не явились, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Изучив доводы жалобы, материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

2 июля 2021 г. УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское» в отношении Магомедова Р.С. составлен протокол №2042100328 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в 12 часов 30 минут 2 июля 2021 г. Магомедов Р.С., находясь в помещении КГБУЗ «Бирилюсская РБ», выражал явное неуважение к обществу, устроил скандал, безадресно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на замечания не реагировал. Своими действиями Магомедов Р.С. нарушил общественный порядок.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Магомедова Р.С., его супруги Магомедовой М.Н. следует, что 2 июля 2021 г. около 11 часов 00 минут они пришли в КГБУЗ «Бирилюсская РБ» к своей дочери, которую забрали домой. Каких-либо конфликтов в помещении КГБУЗ «Бирилюсская РБ» не было, Магомедов Р.С. ни с кем не разговаривал и не ругался.

Из объяснения Платоновой Н.И. следует, что 2 июля 2021 г. в детское отделение КГБУЗ «Бирилюсская РБ» пришел Магомедов Р.С. в состоянии алкогольного опьянения, из полости рта исходил резкий запах алкоголя, речь была невнятная, он громко кричал, вел себя неадекватно, без адресно выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции.

Как отражено в протоколе от подписей в нем Магомедов Р.С. отказался, при этом имеются записи о том, что протокол был составлен в присутствии ФИО1, в графе об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении имеется подпись указанного лица. Также в протоколе имеется графа «объяснение физического лица или законного представителя юридического лица», в которой указано, что объяснения даны на отдельном листе.

При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении либо о направлении Магомедову Р.С., в соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, копии протокола об административном правонарушении от 2 июля 2021 г. Также отсутствуют сведения об извещении Магомедова Р.С. о назначении даты и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

16 июля 2021 г. участковым уполномоченным полиции ОП МО МВД России «Большеулуйское» Трифоновым А.А. вынесено постановление о признании Магомедова Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Копия указанного постановления была направлена в адрес Магомедова Р.С. 29 июля 2021 г., после вступления данного постановления в законную силу, которая им получена 5 августа 2021 г.

Оценив предоставленные материалы дела, а также доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что копия протокола об административном правонарушении от 2 июля 2021 г. Магомедову Р.С. не вручена и не направлена.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении внесен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления об административном правонарушении от 16 июля 2021 г. была направлена Магомедову Р.С. лишь 29 июля 2021 г., после вступления постановления в законную силу (дата вступления в законную силу - 27 июля 2021 г.), что повлекло нарушение права Магомедова Р.С. на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из разъяснений, изложенных в п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Допущенные в совокупности по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятых по делу судебных актов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Большеулуйское» от 16 июля 2021 г., вынесенное в отношении Магомедова Р.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, так как срок привлечения его к ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, составляющий от 2 июля 2021 г. два месяца, на момент вынесения настоящего решения истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Большеулуйское» от 16 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Магомедова Р.С., отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                 Ю.И. Лайшева