Решение от 15.10.2015 по делу № 2-4965/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-4965/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2015 года                             г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                Лыковой Т.В.,

при секретаре                    Бесединой Д.М.,

с участием:

представителя истца Елуфимовой Е.Г., действующей на основании доверенности 02.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства региональной политики *** к Аникину А. А.ичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство региональной политики *** обратилось в суд с иском к Аникину А.А. о взыскании денежных средств областного бюджета в размере 140 000 рублей, в том числе сумму уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 18 200 рублей.

В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением *** от **** ** «О проведении конкурса социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями» в 2013 году был проведен конкурс социально значимых проектов. Согласно п.5 Положения о конкурсе социально значимых проектов выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями, утвержденного постановлением *** от **** ** соискателями грантов *** выступают: физические лица, достигшие восемнадцати лет, проживающие на территории ***; юридические лица - социально ориентированные некоммерческие организации. Аникиным А.А. была подана заявка на участие в конкурсе с проектом «Турнир по футболу среди мужских любительских команд», основные цели которого - популяризация футбола в *** и вовлечение населения в занятия футболом. На реализацию проекта было запланировано 250 000 рублей, из них: средства областного бюджета (грант) - 200 000 рублей, софинансирование - 50 000 рублей. В соответствии с п. 12 Положения о конкурсе социально значимых проектов выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями, утвержденного постановлением *** от **** ** решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией с учетом критериев, например: «Актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект», «Конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта». В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями от **** принято решение о предоставлении гранта Аникину А.А. в размере 140 000 рублей. **** между министерством региональной политики *** и Аникиным А.А. был заключен договор о предоставлении гранта *** ** на реализацию социально значимого проекта «Туринир по футболу среди мужских любительских команд». По условиям договора министерство произвело оплату в размере 140 000 рублей, из них 121 800 рублей - на расчетный счет Аникина А.А (платежное поручение ** от 16.12.2013), 18 200 рублей - сумма уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%. На основании договора, сметы расходов, а также календарного плана реализации социально значимого проекта запланировано выполнение следующих видов работ: Прием заявок на участие в турнире (ноябрь 2013 г. - март 2014г.); Подготовка к проведению турнира (апрель 2014 г.); Проведение турнира (май 2014г.); Подготовка и сдача отчета о проведении мероприятия (июнь 2014г.) Согласно пункту 3.2 Договора грантополучатель обязан выполнить работы, определенные календарным планом выполнения социально значимого проекта, в полном объеме и в установленные сроки, предоставлять отчеты организатору конкурса в составе и сроки, установленные Договором. В соответствии с пунктом 4.2. Договора грантополучатель представляет финансовый отчет об использовании гранта и отчет о реализации социально значимого проекта в течение 10 рабочих дней после окончания срока платежа по всем статьям расходов, указанных в смете расходов на выполнение социально значимого проекта и в течение 10 рабочих дней по окончании срока выполнения всех работ, указанных в календарном плане выполнения программы проекта соответственно. Учитывая, что Договор вступил в силу со дня его подписания и действовал до 31.05.2014, срок предоставления отчетов истек 16.06.2014. Не предоставление вышеуказанных отчетов является неисполнением условий Договора. **** истцом в адрес ответчика было направлено письмо исх. 741/57, информирующее о том, что срок предоставления финансового отчета об использовании гранта и отчета о результатах реализации социально значимого проекта истек **** года. Письмо было возвращено **** по причине истечения срока хранения. В связи с не предоставлением финансового отчета и отчета о результатах реализации социально значимого проекта в срок до 17.06.2014, а также руководствуясь подпунктом 6 пункта 3.2 Договора, **** в адрес ответчика было направлено письмо исх. ** о необходимости возврата неиспользованных денежных средств, полученных на реализацию социально значимого проекта «Турнир по футболу среди мужских любительских команд» в размере 140 000 рублей в бюджет ***. Письмо было также возвращено **** по причине истечения срока хранения. В настоящее время денежные средства областного бюджета в размере 140 000 рублей не возвращены.

В судебном заседании представитель истца Елуфимова Е.Г. исковые требования поддержала, уточнив их, просила взыскать с ответчика 121 800 рублей, перечисленные на счет ответчика по договору, и 18 200 рублей – налог, уплаченный в доход бюджета, а всего 140 000 рублей.

Ответчик Аникин А.А. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом по месту жительства (регистрации) с учетом сведений УФМС России по ***, судебная корреспонденция возвращена в суд. Иными данными для извещения ответчика суд не располагает.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неполучение лицом судебной корреспонденции, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судом установлено, что ответчик неоднократно информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебное извещение возвращено в суд без его вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором (часть 1).

Установлено, что Аникиным А.А. была подана заявка на участие в конкурсе с проектом «Турнир по футболу среди мужских любительских команд», основные цели которого - популяризация футбола в *** и вовлечение населения в занятия футболом.

В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями от **** принято решение о предоставлении гранта Аникину А.А. в размере 140 000 рублей.

**** между министерством региональной политики *** и Аникиным А.А. заключен договор о предоставлении гранта *** ** на реализацию социально значимого проекта «Турнир по футболу среди мужских любительских команд».

На реализацию проекта было запланировано 250 000 рублей, из них: средства областного бюджета (грант) - 200 000 рублей, софинансирование - 50 000 рублей.

На основании договора, сметы расходов, а также календарного плана реализации социально значимого проекта запланировано выполнение следующих видов работ: Прием заявок на участие в турнире (ноябрь 2013 г. - март 2014г.), Подготовка к проведению турнира (апрель 2014 г.), Проведение турнира (май 2014г.), Подготовка и сдача отчета о проведении мероприятия (июнь 2014г.).

По условиям договора министерство произвело оплату в размере 140 000 рублей, из них 121 800 рублей - на расчетный счет Аникина А.А., что подтверждается платежным поручением ** от **** (л.д.59), 18 200 рублей - сумма уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13% (л.д. 70-76).

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании. Закон прямо предусматривает предоставление грантов на безвозвратной основе.

Вместе с тем п. 3 ст. 78 БК РФ предусматривает возврат в соответствующий бюджет субсидий и субвенций в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти, а также в случае их неиспользования в установленные сроки.

Согласно пункту 3.2 Договора грантополучатель обязан выполнить работы, определенные календарным планом выполнения социально значимого проекта, в полном объеме и в установленные сроки, предоставлять отчеты организатору конкурса в составе и сроки, установленные Договором.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора о предоставлении гранта *** № 141, контроль за исполнением гранта грантополучателем, в том числе за выполнением им условий договора, осуществляется организатором конкурса проектов.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора о предоставлении гранта *** № 141, грантополучатель представляет финансовый отчет об использовании гранта и отчет о реализации социально значимого проекта в течение 10 рабочих дней после окончания срока платежа по всем статьям расходов, указанных в смете расходов на выполнение социально значимого проекта и в течение 10 рабочих дней по окончании срока выполнения всех работ, указанных в календарном плане выполнения программы проекта соответственно.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо с информацией о том, что срок предоставления финансового отчета об использовании гранта и отчета о результатах реализации социально значимого проекта истек **** (л.д.60).

В связи с не предоставлением финансового отчета и отчета о результатах реализации социально значимого проекта в срок до 18.07.2014, на основании пп. 6 п. 3.2 Договора, **** истцом в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости возврата неиспользованных денежных средств, полученных на реализацию социально значимого проекта «Турнир по футболу среди мужских любительских команд» в размере 140 000 рублей в бюджет ***, однако обязанность возврата гранта в добровольном порядке, установленная договором, не исполнена.

Таким образом, ответчик Аникин А.А. надлежащим образом свои обязательства по договору не исполнил, не предоставил финансовый отчет об использовании гранта и отчет о результатах реализации социально значимого проекта.

Ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств перед истцом, в том числе по возврату денежных средств.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию денежные средства в размере 140 000 рублей, из которых 121 800 рублей – перечисленные по договору на счет ответчика, 18 200 рублей – сумма налога, уплаченного истцом, являющегося налоговым агентом в соответствии со ст. 226 НК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ, в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 140 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ *** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                ░. ░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ****.