Решение от 02.08.2023 по делу № 8Г-13473/2023 [88-14563/2023] от 15.06.2023

УИД 51RS0021-01-2022-002665-94

    ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                        №88-14563/2023

    №2-35/2023

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Санкт-Петербург                                                              2 августа 2023 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего судьи Козловой Е.В.,

    судей Смирновой О.В., Черлановой Е.С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                     № 2-35/2023 по иску Эндерева Андрея Леонидовича, Эндеревой Татьяны Николаевны к войсковой части 36226, Федеральному казённому учреждению «Объединённое стратегическое командование Северного флота» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному казённому учреждению «Объединённое стратегическое командование Северного флота»-филиал «2 финансово-экономическая служба», Федеральному казённому учреждению «Единый Расчетный Центр» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежного довольствия и командировочных расходов, индексации денежных сумм,

по кассационной жалобе Эндерева Андрея Леонидовича, Эндеревой Татьяны Николаевны на решение Североморского районного суда Мурманской области от 1 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 апреля 2023 г.

    Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

    Эндерев А.Л., Эндерева Т.Н. обратились с иском к войсковой части 36226, ФКУ «Объединённое стратегическое командование Северного флота» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединённое стратегическое командование Северного флота» - филиал «2 финансово- экономическая служба», ФКУ «Единый Расчётный Центр» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежного довольствия и командировочных расходов, индексации денежных сумм.

    Уточнив исковые требования, истцы просили суд взыскать с ответчиков в равных долях: сумму командировочных расходов Эндерева Л.А. за период с 10 марта 2020 г. по 4 апреля 2020 г. в размере 24 300 руб. с индексацией на момент исполнения решения суда; ежемесячные надбавки за особые условия военной службы - за боевые дежурства Эндерева Л.А. с октября по декабрь 2019 г. и с января по февраль 2022 г. включительно в размере 19 959,40 руб. с индексацией на момент исполнения решения суда; ежемесячные надбавки за особые условия военной службы - за боевые дежурства Эндерева Л.А. за март и апрель 2020 г. с индексацией на момент исполнения решения суда; процентную надбавку к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%) – 7954,83 руб., районный коэффициент за военную службу в высокогорных местностях, пустынным и безводных местностях (40%) – 6357,86 руб., премию – 3436,83 руб., а всего 15 442,08 руб. с индексацией на момент исполнения решения суда; денежное довольствие за неиспользованный отпуск за 2020 г. в размере 11 005,84 руб.; единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов в сумме 88032,88 руб. с индексацией на момент исполнения решения суда.

Решением Североморского районного суда Мурманской области                      от 1 февраля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 апреля 2023 г., исковые требования удовлетворены частично, с ФКУ «Единый Расчётный Цент» Министерства обороны Российской Федерации взысканы в пользу Эндерева А.Л., Эндеревой Т.Н. денежные средства в размере 5190 руб. в равных долях по 2595 руб. в пользу каждого. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

    В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности.

    В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии со статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

    Судом установлено, что Эндерев Л.А. призван на военную службу и проходил её в войсковой части 06982, а впоследствии в войсковой части 36226, в списки личного состава которой включён приказом командира войсковой части 36226 от 4 июля 2017 г. № 129.

    29 мая 2018 г. между Эндеревым Л.А. и Министерством обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации заключён контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации сроком на три года с испытательным сроком 3 месяца.

    На основании приказа статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 10 мая 2018 г. № 263 и приказа командира войсковой части 36226 от 28 мая 2018 г. № 98                      Эндерев Л.А. приступил к исполнению обязанностей в должности водителя-оператора пусковой установки стартового взвода стартовой батареи второго зенитного ракетного дивизиона войсковой части 36226 г. Оленегорска Мурманской области, зачислен на продовольственное обеспечение.

    Во исполнение указания главнокомандующего ВКС № 602/1/02180 от 30 декабря 2019 г., приказа К45А ВВС и ПВО № 14 от 28 января 2020 г. и приказа командира войсковой части 36226 от 10 марта 2020 г. № 51 рядовой Эндерев Л.А. убыл на период с 11 марта 2020 г. по 29 мая 2020 г. в командировку в 185 центр боевой подготовки и боевого применения ВКС (в/ч 28004-3 п. Ашулук), для участия в тактических учениях с боевой стрельбой.

    4 апреля 2020 г. Эндерев Л.А. умер.

    На основании выписки из приказа командира войсковой части 03123 от 15 апреля 2020 г. № 288-ДД и приказа командира войсковой части 36226                      от 6 апреля 2020 г. он был исключён из списков личного состава части в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы и не связанной с исполнением обязанностей военной службы.

    Денежное довольствие за период с 29 мая 2018 г. по 31 марта 2020 г. было начислено и выплачено Эндереву Л.А. в полном объёме, перечислено на его лицевой счёт.

    На основании приказа от 15 апреля 2020 г. № 288-ДЦ денежное довольствие, причитающееся и не полученное Эндеревым Л.А. ко дню смерти за период с 1 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г., выплачено его родителям в равных долях в размере 12 460,26 руб. каждому, в том числе: оклад по воинскому званию «рядовой» в размере 5424 руб.; оклад по воинской должности в размере 11 932 руб. (2 тарифный разряд); ежемесячная надбавка в размере 10% к окладу денежного содержания за выслугу лет (по состоянию на 4 апреля 2020 г. - 2 года 09 месяцев 06 дней); ежемесячная надбавка в размере 50% оклада по воинской должности; ежемесячная надбавка в размере 30% за особые достижения в службе за замещение должности водителя.

    Также произведены выплаты за период с 1 апреля по 4 апреля 2020 г.: районного коэффициента - 1,4; ежемесячной надбавки за службу в районе Крайнего Севера - 50% к денежном довольствию (по состоянию на 4 апреля 2020 г. - 2 года 09 месяцев 05 дней); премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25%.

    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела расчётными листками с мая 2018 г. по апрель 2020 г.

    Истцы, полагающие, что как родители умершего военнослужащего они не в полном объёме получили причитающиеся ему выплаты, обратились в суд с указанными в иске требованиями.

    Разрешая исковые требования о взыскании командировочных расходов в связи с убытием Эндерева Л.А. с 11 марта 2020 г. в п. Ашулук Астраханской области для участия в тактических учениях с боевой стрельбой, суд не нашёл оснований для их удовлетворения, поскольку Эндерев Л.А. в числе других военнослужащих был направлен с 11 марта 2020 г. по 29 мая 2020 г. на основании указания главнокомандующего ВКС № 602/1/02180 от 30 декабря 2019 г., приказа К45А ВВС и ПВО № 14                        от 28 января 2020 г. и изданного во исполнение приказа командира войсковой части 36226 от 10 марта 2020 г. № 51 в 185 в центр боевой подготовки и боевого применения ВКС (войсковая часть 28004- 3 п. Ашулук) для участия в тактических учениях с боевой стрельбой.

    На этот период Эндерев Л.А. от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности не освобождался, из списков личного состава войсковой части 36226 не исключался.

    Приказом командира войсковой части от 10 марта 2020 г. № 51 военнослужащие, направленные для участия в тактических учениях, сняты с продовольственного обеспечения войсковой части 36226 с 11 марта 2020 г. для организации питания личного состава, убывающим в составе эшелона для проведения тактических учений выдан продовольственный паек на путь следования туда и обратно.

    Как следует из книги учёта временно отсутствующего и временно прибывшего в часть личного состава войсковой части 36226 за 2020 г. Эндерев Л.А. убыл 10 марта 2020 г. из войсковой части 36226.

    Приказом командира войсковой части 36226 от 2 марта 2020 г. № 148 для сопровождения воинского транспорта от войсковой части 36226 от станции Оленегорск Октябрьской железной дороги до станции Ашулук Приволжской железной дороги (войсковая часть 28004-3) от войсковой части 36226 назначен караул сопровождения воинского груза для сопровождения воинского транспорта в составе 8 военнослужащих, в том числе рядового Эндерева Л.А.

    Данным приказом также предписано обеспечить состав команды сопровождения воинского груза: продовольствием на 10 суток от                                  ст. Оленегорск до ст. Ашулук и от ст. Ашулук до ст. Оленегорск; продовольственными аттестатами раздельно на каждого военнослужащего на весь период нахождения в командировке; посудой для приёма пищи и ёмкостями для хранения воды; караульной формой одежды; постовой формой одежды; медицинскими аптечками; командировочными удостоверениями и воинскими перевозочными документами.

    Приказом командира войсковой части 28004-3 от 18 марта 2020 г. № 78 прибывшие военнослужащие войсковой части 36226 в количестве 75 человек, в том числе рядовой Эндерев Л.А., зачислены на продовольственное обеспечение (питание) в полевых условиях с 19 марта 2020 г. в связи с прибытием на полигон Ашулук на основании рапорта заместителя командира группы по тылу войсковой части 36226 от 18 марта 2020 г. № 1853, выписки из приказа командира войсковой части 36226 от 10 марта 2020 г. № 51, командировочных удостоверений и продовольственного аттестата № 60.

    Приведённые обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что Эндерев Л.А. с 10 марта 2020 г. по 4 апреля 2020 г. был обеспечен питанием, проездными документами и проживанием вне места дислокации войсковой части 36226, поскольку принимал участие в тактических учениях, проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части (подпункт 8 пункта 142 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления ими членам их семей отдельных выплат, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727).

    Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания командировочных расходов, суд исходил из того, что направление Эндерева Л.А. на полигон Ашулук не являлось служебной командировкой по смыслу пункта 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 323 «О планировании служебных командировок» (вместе с «Инструкцией о планировании служебных командировок») и не влекло за собой возмещение военнослужащему командировочных расходов.

Рассматривая требования истцов о выплате надбавок за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, суд установил, что за период непосредственного участия в мероприятиях на основании приказа командира войсковой части 36226 от 10 марта 2020 г. № 51 Эндерев Л.А. в связи с исключением из личного состава войсковой части не был включён в приказ командира о выплате надбавок за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях в соответствии с пунктом 55 Порядка Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат».

Между тем право Эндерева Л.А. на выплату такой надбавки следует из пункта 19 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пункта 55 Порядка, которым установлено, что военнослужащим по контракту за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается надбавка за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В силу пункта 66 Порядка надбавка за риск выплачивается на основании приказа соответствующего командира, в котором указываются основания для установления надбавки за риск, её размер в процентах и период выплаты (количество дней, подлежащих оплате), в составе денежного довольствия военнослужащего в порядке, который установлен в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (пункт 2 Правил).

Нарушенное право Эндерева Л.А. было восстановлено путём издания командиром войсковой части 36226 приказа №120-ДД от 28 ноября 2022 г. о выплате рядовому Эндереву Л.А., исключённому с 5 апреля 2020 г. из списков личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации в связи со смертью, надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации в 185 учебном центре боевой подготовки и боевого применения Воздушно-космических сил (пос. Ашулук Астраханской области) за период с 11 марта по 31 марта 2020 г. (21 день) - в размере 42% оклада по воинской должности и с1 апреля по 4 апреля 2020 г. (4 дня) — в размере 8% оклада по воинской должности с выплатой и зачислением в равных долях родителям военнослужащего Эндеревой Т.Н. и Эндереву А.Л. в размере 5190 рублей.

Поскольку указанная сумма на основании приказа командира начислена ФКУ «Единый Расчётный Центр» Министерства обороны Российской Федерации, однако на день рассмотрения дела истцам не выплачена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о взыскании в пользу истцов в равных долях с ФКУ «Единый Расчётный Центр» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 5190 руб. по 2595 руб. в пользу каждого из истцов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременного пособия, суд учёл обстоятельства и основания исключения военнослужащего из списков личного состава, и, поскольку приказ об увольнении Эндерева Л.А. по соответствующим законом основаниям не издавался, права на выплату единовременного пособия в размере двух окладов у него не возникло В порядке пункта 125, 126 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления ими членам их семей отдельных выплат, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, право на получение указанных сумм у истцов не возникло.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчиков компенсации за неиспользованный отпуск, суд исходил из того, что спецификой военной службы предопределяется и возможность введения особых правил прохождения службы, в том числе в части реализации военнослужащими права на отдых (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 2664-О).

Однако документов, подтверждающих основания для выплаты Эндереву Л.А. денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, материалы дела не содержат, приказы о выплате такой компенсации отсутствуют.

Установив, что Эндереву Л.А. в период прохождения военной службы были установлены районный коэффициент 1,4, ежемесячная надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размере 50% к денежному довольствию и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25%, которые выплачены родителям умершего военнослужащего пропорционально периоду службы в апреле - с 1 по 4 апреля 2020 г., суд отказал во взыскании указанных выплат полностью за весь месяц, поскольку ежемесячную надбавку в местностях с неблагоприятными климатическими условиями и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в данном случае следует исчислять исходя из количества дней фактического исполнения Эндеревым Л.А. обязанностей по воинской должности в конкретном месяце.

Установив, что выплата Эндереву Л.А. ежемесячных надбавок за особые условия военной службы за несение боевого дежурства подтверждена представленными в материалах дела письменными доказательствами: выписками из приказов и карточкой лицевого счета военнослужащего Эндерева Л.А., суд отклонил доводы истцов, оспаривавших выплату этой надбавки.

Отказывая в индексации взысканной суммы, суд первой инстанции сослался на положения статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на то, что взыскание денежных средств произведено только решением суда.

    Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

    Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооружённых Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в том числе, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления ими членам их семей отдельных выплат, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 (далее также - Порядок), в случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при её (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям <данные изъяты> детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

Пунктом 126 указанного Порядка установлено, что лицам, указанным в пункте 125 настоящего Порядка, также полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются иные дополнительные выплаты, право на которые возникло при жизни военнослужащего и которые не были получены военнослужащим ко дню его гибели (смерти). При этом премия выплачивается в размере и порядке, установленных пунктами 73-78 настоящего Порядка, а материальная помощь - в размере и порядке, установленных пунктами 79-84 настоящего Порядка (если она не быта оказана непосредственно военнослужащему по контракту в году его гибели (смерти).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 323 «О планировании служебных командировок» служебной командировкой является направление личного состава по решению командира воинской части (руководителя органа военного управления) на определённый срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (органа военного управления), в которой личный состав проходит военную службу.

Согласно подпункту 8 пункта 142 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» не считаются служебными командировками и не включаются при планировании служебных командировок на календарный год поездки военнослужащих принимающих в составе воинских частей (подразделений, в том числе сводных подразделений) непосредственное участие в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определённых в пункте 55 настоящего Порядка.

В силу пункта 66 Порядка надбавка за риск выплачивается на основании приказа соответствующего командира, в котором указываются основания для установления надбавки за риск, её размер в процентах и период выплаты (количество дней, подлежащих оплате), в составе денежного довольствия военнослужащего в порядке, который установлен в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (пункт 2 Правил).

В силу статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Аналогичные положения закреплены в пункте 152 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат».

При этом в пункте 159 указанного приказа содержится ссылка на перечень оснований увольнения, при которых единовременное пособие не выплачивается.

Согласно пункту 158 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» основанием для выплаты пособия является приказ соответствующего командира.

В приказе указываются, в частности, основание увольнения и полные годы выслуги, за которые выплачивается пособие, размер этого пособия в окладах денежного содержания.

О выплате пособия производятся записи в графе 12 послужного списка личного дела и в денежном аттестате военнослужащего по контракту с указанием, на основании какого приказа выплачено пособие, его размера (в окладах денежного содержания) и общей продолжительности военной службы в календарном исчислении, за которую выплачено пособие.

По смыслу вышеуказанных норм закона право на выплату единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания и денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества имеют военнослужащие, которые увольняются с военной службы по основаниям, указанным в законе (издание приказа об увольнении военнослужащего (по основанию, позволяющему произвести выплату).

Положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с разделом VII «Порядок предоставления военнослужащим отпусков» Положения о порядке прохождения военной службы являются элементами правового механизма, обеспечивающего реализацию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, права на отдых, определяют продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного отпуска, а также правила предоставления военнослужащим основного и дополнительных отпусков в отдельных случаях, носят гарантийный характер, в равной мере распространяются на всех военнослужащих и, как правильно указал суд, не содержат норм, закрепляющих за военнослужащими права на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, в связи с чем суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов о выплате денежной компенсации взамен неиспользованных отпусков, с чем судебная коллегия соглашается.

Основной и дополнительные отпуска предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьёй 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, а также с учётом требований, изложенных в Порядке учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха.

При этом указанные нормы не предусматривают возможность выплаты денежной компенсации взамен неиспользованных военнослужащим отпусков.

Вместе с тем при привлечении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и невозможности компенсировать его отдыхом в другие дни недели такое время суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 названного федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждён приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492, а порядок и условия выплаты денежной компенсации установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 80.

Согласно пункту 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 80 выплата денежной компенсации производится на основании приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с обоснованием в них необходимости и обозначением периода проведения мероприятий.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что обязательным условием выплаты денежной компенсации является необходимость проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и такая необходимость должна быть отражена в соответствующем приказе о выплате компенсации.

В соответствии с пунктом 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдалённых местностях (далее - отдалённые районы (местности), высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учётом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее - коэффициенты) и в порядке, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

Пунктом 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237, предусмотрено, что выплата денежного довольствия с учётом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днём убытия из этого района (местности).

Пунктом 77 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, установлено, что военнослужащим по контракту, прослужившим неполный календарный месяц в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из оклада денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

В соответствии с пунктом 7 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993, предусмотрено, что в случае смерти военнослужащего премия, начисленная за время фактического исполнения им обязанностей по воинской должности в соответствующем месяце (квартале), выплачивается супруге (супругу), при её (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям <данные изъяты> детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

В соответствии с частью 2, пунктом 18 части 10 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в редакции, действовавшей на день выплаты, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы входит в состав денежного довольствия, которое в силу части 1 статьи 2 названного Закона является для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

При разрешении исковых требований приведённые нормативные положения применены правильно. Объем денежных средств, подлежащих выплате родителям военнослужащего в связи с его смертью, размер неполученных Эндеревым Л.А. выплат суды установили на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с приведёнными выше нормативными актами.

    Доводы кассационной жалобы о неправильном оформлении командировочных документов их сына, свидетельства о его смерти, утрате его командировочного удостоверения, непредоставлении ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 36226 ░░ 10 ░░░░░ 2020 ░. № 51 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2016 ░. № 323 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ 34 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░ 34 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 34 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░ 25 ░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 05 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                           ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░