Решение по делу № 2-144/2021 от 07.12.2020

                                                                                                                     дело № 2-144/2021

73RS0002-01-2020-007652-11

                                                      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года                                                                                           г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи    Анципович Т.В.,

при секретаре                                Ефремовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Кормилицина Владимира Анатольевича, Кормилициной Светланы Викторовны к администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Кормилицин В.А., Кормилицина С.В. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Кормилицину Владимиру Анатольевичу Отделом по учету и распределению жилой площади Ленинского районного Совета народных депутатов был выдан ордер № с семейством пять человек на право занятия жилого помещения квартира из трёх комнат по адресу: <адрес>. В 2020 году истцы решили приватизировать квартиру, совместно с ними проживающая дочь Кормилицина Юлия Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р. от приватизации по указанному адресу отказалась. Истцы обратились в администрацию города Ульяновска с заявлением о приватизации жилья. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации квартиры им было отказано, так как в предоставленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства Кормилицина В.А. и Кормилициной С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют справки органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью о том, что они не участвовали в указанный период в приватизации жилого помещения по месту проживания, то есть на территории Ульяновской области. Истцы обратились за разъяснениями причины отказа в администрацию города Ульяновска, где пояснили, что Кормилицин В.А. проживал в г. Ульяновске, что подтверждается данными из трудовой книжки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - он работал в Ульяновском облисполкоме (в дальнейшем преобразован в Автотранспортное предприятие администрации Ульяновской области). Однако факт проживания Кормилициной С.В. в г. Ульяновск в этот период не представляется возможным подтвердить т.к. она не работала, а находилась в отпуске по уходу за ребенком. Тем не менее она проживала совместно с мужем и детьми по одному адресу: <адрес>. Справку о том, что они были зарегистрированы по данному адресу уполномоченные органы выдать не могут, т.к. данный дом снесён, собственник умер, домовая книга с подтверждением регистрации не сохранилась. Полагают, что им незаконно отказали в приватизации <адрес>.к. с 1993 года они проживали с детьми по данному адресу и ранее в приватизации не участвовали, требование о подтверждении места жительства законом не обосновано. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 12, 217 Гражданского кодекса РФ, ст. 131- 132 Гражданского процессуального кодекса РФ просят суд признать право общей долевой собственности за Кормилициным В.А. и Кормилиционой С.В. на <адрес> порядке приватизации.

      Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, от участия в деле в качестве третьего лица освобождено.

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Росреестра по Ульяновской области, Кормилицина Ю.В.

Истец Кормилицина С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что с 1988 г. по октябрь 1993 г. они всей семьей были зарегистрированы по адресу: <адрес>, а фактически проживали у её сестры по адресу: <адрес> в настоящее время снесен, домовую книгу получить не представляется возможным, по сведениям адресного бюро сведений о регистрации по указанному адресу отсутствуют. За пределами Ульяновской области никогда не проживали и ранее в приватизации не участвовали.

В судебное заседание истец Кормилицин В.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, Управления имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Третье лицо Кормилицина Ю.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения сторон, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав истца Кормилицину С.В., свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище – путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1451-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. за № 1541 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.2.6.1. Постановления Мэрии города Ульяновска от 15.09.2010 N 4797 (ред. от 01.10.2019) "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда" Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:

1) заявление, которое составляется заявителем самостоятельно по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

2) ордер на жилое помещение и (или) договор социального найма жилого помещения, которые находятся в распоряжении у заявителя, или документ о составе семьи на момент вселения в квартиру, оформленные в установленном порядке;

3) документ, подтверждающий право пользования заявителей приватизируемым жилым помещением;

4) документы, удостоверяющие личность заявителей (паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан, достигших 14-летнего возраста), свидетельство о рождении (для граждан, не достигших 14-летнего возраста));

5) документ, подтверждающий регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Документ представляется в случае, если граждане, желающие участвовать в приватизации жилого помещения, меняли место постоянного жительства в указанный период и проживали на территории различных субъектов Российской Федерации;

6) разрешение, выдаваемое органами опеки и попечительства о возможности исключения из состава участников приватизации жилого помещения несовершеннолетних, проживающих отдельно от лиц, которым жилое помещение передается в собственность, но не утративших право пользования данным жилым помещением.

Документы, указанные в пунктах 3 - 6, являются документами, включенными в перечень документов пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и находятся в распоряжении у заявителя;

7) копия финансового лицевого счета на приватизируемое жилое помещение.

Данный документ оформляется и выдается гражданам на основании заявления управляющей компанией, товариществом собственников жилья либо ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены соответствующие договоры;

8) документ, подтверждающий, что граждане, желающие участвовать в приватизации жилого помещения в период с 04.07.1991 до 01.12.1998, не использовали право на приватизацию жилья.

Данный документ оформляется и выдается гражданам на основании заявления на возмездной основе организациями, осуществлявшими регистрацию права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации до 01.12.1998, в соответствии с требованиями законодательства, действующего на территории субъектов Российской Федерации.

Указанный документ предоставляется в случае, если граждане, желающие участвовать в приватизации жилого помещения, меняли место постоянного жительства в указанный период и проживали на территории различных субъектов Российской Федерации;

9) технический паспорт на приватизируемое жилое помещение.

Документ оформляется организациями, аккредитованными на осуществление технической инвентаризации и технического учета объектов капитального строительства, на основании обращения заявителя на возмездной основе.

Форма и порядок обращения в указанные организации определяются самими организациями. Заявитель может не представлять данный документ, если приватизируемое жилое помещение поставлено на кадастровый учет;

10) отказ от участия в приватизации граждан, имеющих право на приватизацию жилого помещения, в случае если они не намерены приобрести в собственность данное жилое помещение.

Судом установлено, что трехкомнатная <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду.

Данное жилое помещение было предоставлено по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Кормилицину В.А. на состав семьи из 5 человек: он, Кормилицина С.В. – жена, ФИО9 – дочь, ФИО10 – дочь, ФИО3 – дочь.

В настоящее время в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Кормилицин В.А.- наниматель, Кормилицина С.В. – жена, ФИО3 (дочь), что подтверждается выпиской из имеющихся учетов ОРУГ, предоставленной ООО «РИЦ-Ульяновск».

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие ФИО3, из которого следует, что она дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Настоящим согласием отказывается от права на приватизацию указанной квартиры.

По сведениям управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о квартире, расположенной по адресу: <адрес> также о правообладателе данного объекта недвижимости.

Согласно сведениям ОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не передавалась в порядке приватизации.

Согласно справок УОГУП БТИ г. Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области истцы ранее не принимали участия в приватизации жилья на территории Ульяновской области, объектов недвижимости на территории Ульяновской области в порядке приватизации истцы Кормилицин В.А. и Кормилицина С.В. не имеют.

Письмом Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска от 13.11.2020 г. истцам было отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку в представленном пакете документов отсутствую документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства Кормилицина В.А., Кормилициной С.В. в период с 04.07.1991 г. по 22.10.1993, а также отсутствуют справки органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью, о том, что они не участвовали в указанные период в приватизации жилого помещения на территории того населенного пункта Российской Федерации, где проживали.

Из материалов дела следует, что Кормилицина С.В.и и Кормилицин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, от брака имеют троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из трудовой книжки Кормилицина В.А. следует, что его трудовая деятельность протекала на территории Ульяновской области, в спорный период времени (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он работал    в Ульяновском облисполкоме Автобазы облисполкома (сначала слесарем, затем водителем).

Из трудовой книжки Кормилициной С.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в исполкоме Степноматюшкинского сельского совета народных депутатов, затем ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ульяновской дистанции водоснабжения и санитарно-технических устройств Куйбышевской железной дороги.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что она является родной сестрой истицы. В период с 1988 г. по 1993 г. сестра со своим мужем и детьми проживали у неё по адресу: <адрес> Зарегистрированы они были в частном доме по <адрес>. Сестра была в декретном отпуске, её муж работал водителем в Автобазе Облисполкома. Когда мужу сестры на работе дали квартиру, они выехали в квартиру по <адрес> они никогда не проживали, в приватизации не участвовали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кормилицина С.В. и Кормилицин В.А. проживали на территории Ульяновской области, за пределы которой не выезжали.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств обратного стороной ответчика не представлено и в материалах дела не имеется, оснований для ограничения права истцов на участие в приватизации, суд не усматривает.

Как следует из технического паспорта на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> неузаконенных перепланировок не имеется.

С учетом изложенного, спорная квартира подлежит передаче в общую долевую собственность истцам Кормилицину В.А., Кормилицину С.В. (по ? доле за каждым) в порядке приватизации, следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кормилицина Владимира Анатольевича, Кормилициной Светланы Викторовны удовлетворить.

Признать за Кормилициным Владимиром Анатольевичем, Кормилициной Светланой Викторовной право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) на <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-                                                                           Т.В.Анципович