Дело № 2-3779/2019 25RS0029-01-2019-005799-85
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
09 октября 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Доценко Л.А.,
помощника судьи Дзюба Ж.А.,
при секретаре Смирновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «XXXX» о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение, с участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю,
с участием прокурора Швыревой А.Ю., представителя ответчика – Романовой Г.А., специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по ПК в г.Уссурийске – Гутниковой Л.С.,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском, просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта – «XXXX», расположенного по адресу: XXXX, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой было установлено, что используемый ответчиком «XXXX» не имеет разработанного в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического заключения на проект, что является нарушением ст.11, ч.3 ст.20, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.1., 2.2., 3.1., 4.1., р.7.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Ответчик, осуществляя эксплуатацию полигона с ДД.ММ.ГГ, не обеспечил соблюдение требований законодательства.
В судебном заседании прокурор Швырева А.Ю. на требованиях настаивала по основаниям, указанным выше. По доводам ответчика пояснила, что в настоящее время разработка проекта санитарно-защитной зоны промышленного объекта и получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам является обязательным в силу закона. Ответчиком представлен Договор на создание проекта от ДД.ММ.ГГ, срок выполнения работ по которому истек. Установленные при проведении проверки нарушения ответчиком не устранены.
Представитель ответчика РћРћРћ В«XXXXВ» СЃ РёСЃРєРѕРј РЅРµ согласилась, РІ обоснование ссылалась РЅР° РґРѕРІРѕРґС‹, изложенные РІ отзыве, Р° именно В«XXXXВ» имеет положительное заключение отдела госэкспертизы проектов департамента градостроительства администрации РџРљ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГ XXXX. Размеры санитарно-защитной Р·РѕРЅС‹ объекта 500Рј – выдержаны, полигон имеет ограждение. РџРѕ результатам расчетов установлено, что доля всех загрязняющих веществ РЅРµ противоречит доле нормируемых концентраций, установленных Управлением РїРѕ технологическому Рё экологическому надзору Ростехнадзора РїРѕ РџРљ. В«XXXXВ» РЅРµ затрагивает водоохранные Р·РѕРЅС‹, прибрежные защитные полосы водных объектов, Р° также поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. Роспотребнадзором были выданы Обществу Санитарно-Рпидемиологические заключения РІ ДД.РњРњ.ГГ, РІ ДД.РњРњ.ГГ Рі.Рі. Р’ ДД.РњРњ.ГГ выдана бессрочная лицензия РЅР° осуществление деятельности РїРѕ СЃР±РѕСЂСѓ, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Обществом РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ проводится мониторинг, отчеты РїРѕ которому предоставляются Федеральной службе РїРѕ надзору РІ сфере природопользования РїРѕ РџРљ.
ДД.ММ.ГГ Общество заключило с ООО «XXXX» Договор XXXX по разработке проекта санитарно-защитной зоны для полигона. В соответствие с п.13 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.01.2020 ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до ДД.ММ.ГГ обязаны подать заявление о ликвидации санитарно-защитных зон. Письмо директора ООО «XXXX» Белоусова Д.С. проинформировало Общество о приостановлении разработки проекта до дальнейших разъяснений по санитарно-защитным зонам. Просила учесть, что ООО «XXXX» является действующим предприятием, с заслуженной репутацией. Кроме того, разработка ненужного в настоящее время проекта является дорогостоящей, влечёт проведение большого комплекса различного вида работ. Указанные обстоятельства в связи с предстоящим изменением законодательства являются основанием для отказа в иске.
Специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по ПК в г.Уссурийске в судебном заседании пояснила, что санитарно-защитные зоны устанавливаются для предприятий первого класса опасности, к которым относится ООО «XXXX». В настоящее время в Роспотребназдзор не поступали заявления от юридических лиц об изменении санитарно-защитных зон или об их ликвидации, а законодательство устанавливает обязанность иметь проект.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает следующее.
В соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности (ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред.от 27.12.2018) «Об охране окружающей среды».
Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования (п.3 ст.44 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
В силу ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Рндивидуальные предприниматели Рё юридические лица РІ соответствии СЃ осуществляемой РёРјРё деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, Р° также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (РІ ред. Федеральных законов РѕС‚ 18.07.2011 N 242-ФЗ, РѕС‚ 19.07.2011 N 248-ФЗ); разрабатывать Рё проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ человека выполняемых работ Рё оказываемых услуг, Р° также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов Рё товаров для личных Рё бытовых РЅСѓР¶Рґ РїСЂРё РёС… производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, РІ том числе посредством проведения лабораторных исследований Рё испытаний, Р·Р° соблюдением санитарно-эпидемиологических требований Рё проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий РїСЂРё выполнении работ Рё оказании услуг, Р° также РїСЂРё производстве, транспортировке, хранении Рё реализации продукции; (РІ ред. Федерального закона РѕС‚ 19.07.2011 N 248-ФЗ); проводить работы РїРѕ обоснованию безопасности для человека новых РІРёРґРѕРІ продукции Рё технологии ее производства, критериев безопасности Рё (или) безвредности факторов среды обитания Рё разрабатывать методы контроля Р·Р° факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, РѕР± аварийных ситуациях, остановках производства, Рѕ нарушениях технологических процессов, создающих СѓРіСЂРѕР·Сѓ санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (СЃС‚.11 Федерального закона РѕС‚ 30.03.1999 N52-ФЗ "Рћ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В соответствие с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
П.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").
Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Главой 7.1.2 Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, полигоны твердых бытовых отходов отнесены к объектам 1-2 классов опасности, санитарно-защитная зона 500м.
Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Судом установлено, что ООО «XXXX» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем внесена соответствующая запись, присвоен государственный регистрационный XXXX.
Основным РІРёРґРѕРј деятельности ответчика является СЃР±РѕСЂ отходов (РљРѕРґ РїРѕ РћРљР’РР” 38.01). Общество осуществляет хозяйственную деятельность РІ сфере обращения СЃ отходами производства Рё потребления РІ части СЃР±РѕСЂР° Рё размещения отходов IV класса опасности РЅР° основании лицензии XXXX РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГ, выданной Управлением Росприроднадзора РїРѕ XXXX.
В эксплуатации ответчика находится «XXXX», расположенный по адресу: XXXX.
Согласно сведениям реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, полигон ООО «XXXX» относится к 1 категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта – «XXXX», расположенного по адресу: XXXX, не разработан.
Документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГ между ООО «XXXX» и ООО «XXXX» заключен Договор XXXX на создание экологического проекта, предметом которого является разработка и сопровождение согласования проекта санитарно-защитной зоны для полигона ТБО XXXX. Согласно п.4.6. Договора, срок разработки проекта – 60 рабочих дней со дня начала работ по Договору.
Согласно сообщению директора РћРћРћ В«XXXXВ» Белоусова Р”.РЎ. Р·Р° РСЃС….в„–140 РѕС‚ 13.09.2019 «О целесообразности разработки проекта РЎР—Р—В», поскольку разработка Рё согласование проекта это длительный процесс, то РґРѕ 01.01.2020 проект РЅРµ успеет пройти согласование, Рё СЃ учетом положений Рї.13 СЃС‚.26 Федерального закона РѕС‚ 03.08.2018 N 342-ФЗ "Рћ внесении изменений РІ Градостроительный кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" разработку проекта целесообразно приостановить Рё ожидать дальнейших разъяснений РїРѕ санитарно-защитным зонам.
Р’ соответствие СЃ Рї.13 СЃС‚.26 Федерального закона РѕС‚ 03.08.2018 N 342-ФЗ "Рћ внесении изменений РІ Градостроительный кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации", СЃ 01.01.2020 определенные РІ соответствии СЃ требованиями законодательства РІ области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные Р·РѕРЅС‹ прекращают существование, Р° ограничения использования зем░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І ░І ░Ѕ░░░… ░Ѕ░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚. ░Ў░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░░ ░·░ґ░°░Ѕ░░░№, ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░№, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░±░‹░»░░ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░Ђ░░░µ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░‹░µ, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░‹░µ (░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ) ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░µ ░·░ѕ░Ѕ░‹, ░ґ░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ, ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ ░░░»░░ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ђ░░░µ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░‹░…, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░‹░… (░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░…) ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░№ ░·░ѕ░Ѕ░µ. ░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░±░»░°░ґ░°░‚░µ░»░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░░░»░░ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ ░І ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░… ░ѕ░Ђ░░░µ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░‹░…, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░‹░… (░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░…) ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ, ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ, ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ ░░░»░░ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ђ░░░µ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░‹░…, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░‹░… (░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░…) ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░·░ѕ░Ѕ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І. ░”░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░№ ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ѓ░±░‹░‚░є░ѕ░І, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░°░І ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░±░»░°░ґ░°░‚░µ░»░µ░№ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѕ░„░░░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░ѓ░±░»░░░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░Ђ░░░µ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░ѕ░№ (░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№) ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░№ ░·░ѕ░Ѕ░‹, ░І░‹░є░ѓ░ї ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░, ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І ░·░° ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░░ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░░░… ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ.
░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░°░·░Ђ░°░±░ѕ░‚░є░° ░Ѕ░µ░Ѕ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№, ░І░»░µ░‡░‘░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░±░ѕ░»░Њ░€░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░»░µ░є░Ѓ░° ░Ђ░°░·░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░░░ґ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚, ░ѕ░‚░є░»░ѕ░Ѕ░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ђ░°░·░Ђ░°░±░ѕ░‚░є░° ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░° ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░№ ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░ѕ░ј░‹░€░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░° ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.197-198 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ћ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѓ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░«XXXX░» ░Ђ░°░·░Ђ░°░±░ѕ░‚░°░‚░Њ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░№ ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░ѕ░ј░‹░€░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░Ђ“ ░«XXXX░», ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: XXXX, ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░‚░Њ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░° ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░… ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ј░Ѓ░Ѓ░ѓ░Ђ░░░№░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 11 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░›.░ђ. ░”░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѕ