Решение по делу № 12-98/2018 от 28.04.2018

Дело № 12-98/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июня 2018 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев ходатайство Мударисовой Жанны Станиславовны о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 (УИН) № от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мударисовой Жанны Станиславовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 (УИН) № от 10 октября 2016 года, вынесенным в порядке, предусмотренной ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Мударисовой Ж.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении водитель транспортного средства, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником (владельцем) которого является Мударисова Ж.С., 6 октября 2016 года в 13 часов 58 минут по адресу: Чувашская Республика, автодорога М-7 «Волга» 636 км+825 м, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 87 км/ч при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную скорость на данном участке скорость на 27 км/ч.

16 апреля 2018 года в адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики поступила жалоба Мударисовой Ж.С. на вышеуказанное постановление, отправленная ею в электронном виде, которая впоследствии определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2018 года передана для рассмотрения по подсудности в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. При этом в данное жалобе заявителем Мударисовой Ж.С. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для его обжалования, в обоснование которого указано, что о привлечении её к административной ответственности по указанному постановлению ей не было известно, постановление, направленное заказным письмом по адресу регистрации: г. Чебоксары, <адрес>, она не получала, хотя по адресу регистрации почту регулярно ездила и проверяла, а фактически она проживает по другому адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>, что подтверждается справкой, выданной главой <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. Далее заявителем указано, что простые письма она получала в свой почтовый ящик, а извещения по заказным письмам до её почтового ящика не доходили. Также заявителем указано, что о привлечении её к административной ответственности за правонарушения узнала через Интернет.

На судебное заседание Мударисова Ж.С., надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, о причинах не известила, ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла. С учётом этого суд признаёт её неявку неуважительной и возможным рассмотреть дело без её участия.

На судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, надлежаще и своевременно извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении от 10 октября 2016 года по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в частности лицом, в отношении которого ведется производство по делу и его защитником.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом в силу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года под № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 10 октября 2016 года была направлена Мударисовой Ж.С. по месту её регистрации по месту жительства – Чувашская Республика г. Чебоксары <адрес>, что также следует из данной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, однако оно Мударисовой Ж.С. получено не было и выслано обратно отправителю по причине истечения срока хранения, получено отправителем 7 ноября 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированного с официального сайта Почта России.

При этом каких-либо данных о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 10 октября 2016 года у Мударисовой Ж.С. был иной адрес проживания, в материалах дела об административном правонарушении не имеется, и заявитель об этом в орган, уполномоченный рассматривать данное дело об административных правонарушениях, не представил.

Таким образом срок для обжалования данного постановления истек 17 ноября 2017 года.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года под № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Жалоба на оспариваемое постановление от 10 октября 2016 года была направлена, как указано выше, 16 апреля 2018 года.

На основании вышеизложенного оснований восстановления процессуального срока на подачу жалобы на данное постановление от 10 октября 2016 года, по доводам, указанным в этом ходатайстве о восстановлении срока для обжалования, не имеется.

При этом доводы заявителя о том, что она оспариваемое постановление, направленное заказным письмом по адресу регистрации: г. Чебоксары, <адрес>, не получала и фактически она проживает по другому адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>, на основании вышеизложенного не имеют правового значения.

Так, Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).

Согласно статье 2 этого же Закона под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а под местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из содержания приведенных норм следует, что гражданин, имея возможность свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства, самостоятельно определяет место своего пребывания и места жительства и посредством регистрационного учета уведомляет об этом других лиц и государство. При этом временное нахождение гражданина по месту пребывания не изменяет его места жительства.

Местом регистрации Мударисовой Ж.С. по месту жительства, что следует из представленных материалов, является Чувашская Республика г. Чебоксары <адрес> и тем самым она своими действиями определила, что жилое помещение, расположенное по этому адресу, является её местом жительства.

Также на дату вынесения оспариваемого постановления – 10 октября 2016 года, заявитель проживала по адресу Чувашская Республика г. Чебоксары <адрес>, по которому ей и было отправлено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, что соответствует требованиям вышеприведённых норм прав.

На основании вышеизложенного также не имеют правового значения и документы, предоставленные Мударисовой Ж.С. о том, что она с 1 апреля 2016 года по 9 апреля 2018 года, то есть и на дату вынесения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении (10 октября 2016 года), находилась по адресу Чувашская Республика <адрес>, а именно справка, выданная главой <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от 9 апреля 2018 года, так данная справка не является документом, свидетельствующим об ином месте жительства заявителя и доказательством регистрации гражданина по месту его жительства или пребывания.

Также согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному им самому адресу, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

В связи с этим сообщение, доставленное по названному адресу, считается полученными, даже если соответствующий гражданин фактически не находится по указанному адресу или уклонился от получения.

Учитывая изложенное, заявитель Мударисова Ж.С. считается надлежащим образом извещенным о вынесенном в отношении неё вышеуказанного постановления от 10 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

о п р е д е л и л:

Отказать Мударисовой Жанне Станиславовне в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 (УИН) № от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мударисовой Жанны Станиславовны.

Жалобу Мударисовой Жанны Станиславовны на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 (УИН) № от 10 октября 2016 года, возвратить заявителю без рассмотрения по существу, в связи с пропуском предусмотренного ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока на обжалование.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения.

Судья:                                                                                   Афанасьев Э.В.