Решение по делу № 33-6002/2020 от 26.06.2020

Судья Саковский Е.В. Дело № 33-6002 (№ 2-153/2020)

25RS0013-01-2019-001790-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.

судей Ильиных Е.А., Храмцовой Л.П.

при секретаре Лукьяненко К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пальяновой А. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Приморский многопрофильный колледж» об оспаривании приказа, наложении обязанности и взыскании морального вреда, по апелляционной жалобе КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» на решение Партизанского городского суда Приморского края от 6 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены в части. Признан незаконным и отменен приказ врио директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приморский многопрофильный колледж» ФИО1 от 24 сентября 2019 года №-ок «О доплате». Взыскано с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приморский многопрофильный колледж» в пользу Пальяновой А. В. компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., возражения представителя КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» - Гребенщиковой О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Пальянова А.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что с 03.03.2017 до настоящего времени она работает ... в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж». 13.09.2019 она, обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении денежной выплаты в размере 10 000 рублей на основании Закона Приморского края от 23 ноября 2018 года №389-К3 «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края». 20.09.2019 приказом №-ок работодатель установил ей, молодому специалисту, с 01.10.2019 ежемесячную денежную выплату в размере 10 000 рублей в месяц. 24.09.2019 приказом №-ок работодатель приказал считать недействительным приказ от 20 сентября 2019 года №-ок. Просила признать приказ от 24.09.2019 №-ок незаконным и отменить его; обязать ответчика назначить ей денежную выплату в размере 10 000 рублей с 23 ноября 2018 года до 31 марта 2020 года; взыскать с ответчика в её пользу моральный вред в размере 30 000 рублей.

Истец Пальянова А.В. и её представитель Крикса О.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» Евграфова А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» не согласилось, подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить.

В суде апелляционной инстанции представитель КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» - Гребенщикова О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Пальянова А.В., извещена о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона Приморского края от 23 ноября 2018 года N 389-КЗ "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края" мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 10 000,0 рубля предоставляется молодому специалисту до достижения трехлетнего педагогического стажа работы в образовательной организации.

Как следует из пп.5.1 Постановления Администрации Приморского края от 18 декабря 2018 года №619-па «О Порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края», ежемесячная денежная выплата молодому специалисту в размере 10 000 рублей предоставляется ежемесячно до достижения трёхлетнего педагогического стажа работы в образовательной организации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в соответствии с приказом о приёме работника на работу от 03.03.2017 №-ок Пальянова А.В. принята на работу в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» с 03.03.2017 на должность преподавателя на неопределённый срок.

Как следует из трудового договора № от 03.03.2017, заключённого между КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» и Пальяновой А.В., договор заключён на неопределённый срок; на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ и локальными нормативными актами «работодателя».

Трудовой книжкой ТК-И № подтверждается, что Пальянова А.В. 03.03.2017 принята на должность ... в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» и работает там по настоящее время.

Согласно диплому №, выданному 20.06.2016 ФГБОУ ВО «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема», Пальянова А.В. освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», в связи с чем ей решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация бакалавр.

Также судом установлено, что 13.09.2019 Пальянова А.В. обратилась к врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты в размере 10 000 рублей согласно Закону Приморского края «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края».

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении мер социальной поддержки молодым специалистам КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от 20.09.2019 № следует, что врио директора ФИО1 было принято решение представить ежемесячную выплату молодому специалисту Пальяновой А.В.

Из приказа врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от 20.09.2019 №-ок «О доплате» следует, что молодому специалисту - преподавателю Пальяновой А.В. установлена с 01.10.2019 ежемесячная денежная выплата в размере 10 000 рублей согласно Закону Приморского края «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края».

В соответствии с приказом врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от 24.09.2019 №-ок «О доплате» приказ №-ок от 20.09.2019 «О доплате» следует считать недействительным согласно служебной записке главного бухгалтера от 23.09.2019 ФИО10, согласно которой она считает, что действие приказа от 20.09.2019 №- ок о доплате ежемесячной денежной выплаты в размере 10 000 рублей в месяц Пальяновой А.В. является нецелевым использованием средств. Согласно Основ государственной молодёжной политики РФ на период до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 года 2403-р) к молодым специалистам относится гражданин РФ в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов - до 35 лет), имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией. По квалификации Пальянова А.В. является экономистом, преподаёт предмет информационные технологии, поэтому под статус молодого специалиста в образовательной организации не попадает.

Между тем, данное основание, что Пальянова А.В. не попадает под статус молодого специалиста, к отмене назначенной выплаты нельзя признать правильным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив право истца на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 10000 руб., предусмотрено ст. 3 Закона Приморского края от 23 ноября 2018 года N 389-КЗ "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края" пришел к правильному выводу о признании приказа врио директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приморский многопрофильный колледж» ФИО1 от 24 сентября 2019 года №-ок «О доплате» незаконным и его отмене.

Также суд, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, с учетом разъяснения, данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № « О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» обоснованно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не соответствует требованиям, предъявляемым к молодым специалистам, указанным в п. 4.1 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 18.11.2018 №-па, поскольку проходила обучение по заочной форме обучения, что подтверждается справкой от 19.02.202 №, тогда как в соответствии со ст. 2 Закона № 389-КЗ и пп. 4.1 мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется молодому специалисту – специалисту, впервые трудоустроившемуся в образовательную организацию в течение трех лет со дня окончания по очной форме обучения профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на должность педагогического работника, при условии заключения бессрочного трудового договора по основному месту работы по штатной должности не менее одной ставки, являются необоснованными.

Так, в силу ч. 2 ст. 10 Приморского края от 23 ноября 2018 года N 389-КЗ "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края" ст. 2 вступает в силу с 1 декабря 2018 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2018 года.

В свою очередь истец обратилась к врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты 13.09.2019, при этом, на момент обращения истца действовала редакция ст. 2, согласно которой мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется однократно специалисту, трудоустроившемуся в образовательную организацию в течение трех лет со дня окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на должность педагогического работника, при условии заключения трудового договора по основному месту работы по штатной должности педагогического работника не менее одной ставки (в ред. Закона Приморского края от 05.07.2019 N 539-КЗ).

По всем остальным критериям (возраст, трудоустройство в образовательную организацию в течение трех лет со дня окончания высшего учебного заведения на должность педагогического работника) Пальянова А.В. соответствует статусу – молодого специалиста.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статьей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу чего не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи