Решение по делу № 33-10625/2013 от 13.08.2013

Судья Ф.А. Галяутдинова дело № 33-10625/2013

учет № 24

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 октября 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Д.М. Насретдиновой, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Ф. Гиниятуллина на решение Апастовского районного суда Республики Татарстан от 20 июня 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Камалиевой Ф.В. удовлетворить, признать договор аренды земельного участка .... от 26 ноября 2012 года, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1249 кв.м. с кадастровым номером ...., составленное между Палатой имущественных и земельных отношений Апастовского района Республики Татарстан и Гиниятуллиным Ф.Ф. недействительным.

Признать за Камалиевой Ф.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1249 кв.м. с кадастровым номером .....

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Ф.Ф. Гиниятуллина об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в иске, возражения на апелляционную жалобу Ф.В. Камалиевой об оставлении решения суда без изменения, заслушав в судебном заседании представителя Ф.Ф. Гиниятуллина – Л.Р. Сибгатуллина в поддержку доводов апелляционной жалобы, Ф.В. Камалиеву и ее представителей Н.И. Соколова, Р.З. Камалиева против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.В. Камалиева обратилась в Апастовский районный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам Палате имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района Республики Татарстан и Ф.Ф. Гиниятуллину о признании договора аренды земельного участка недействительным и признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что 26 ноября 2012 года председателем Палаты имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района Республики Татарстан с Ф.Ф. Гиниятуллиным заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор является недействительным, поскольку его предметом является земельный участок, которым она владеет более 40 лет.

В суде первой инстанции представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан - Р.В. Нурмиева против удовлетворения иска не возражала.

Ответчик Ф.Ф. Гиниятуллин иск не признал.

Представители третьих лиц: Исполнительного комитета Каратунского сельского поселения - Р.С. Исмагилов, Апастовского отдела Росреестра по Республике Татарстан – Г.Р. Шавалиева, Апастовского отдела ФГБУ «ФКП» - И.Т. Ахметов, также не возражали против удовлетворения исковых требований Ф.В. Камалиевой.

Суд исковые требования удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком Ф.Ф. Гиниятуллиным ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что решение суда является не мотивировано, площади земельного участка различны. Договор аренды заключен полномочным органом в соответствии с его компетенцией. Государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права на данный участок. Приобретательная давность не подлежит применению по данному делу, поскольку земельный участок в собственность истцу и членам ее семьи не предоставлялся, кроме того, Ф.В. Камалиева обратилась за оформлением наследства в 2013 году, поэтому началом течения срока приобретательной давности на спорный земельный участок будет 2016 год.

В возражении на апелляционную жалобу Ф.В. Камалиева указала на законность и обоснованность судебного решения по данному гражданскому делу, а также несостоятельность доводов апелляционной жалобы Ф.Ф. Гиниятуллина.

В суде апелляционной инстанции представитель Ф.Ф. Гиниятуллина – Л.Р. Сибгатуллин апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Ф.В. Камалиева и ее представители Н.И. Соколов, Р.З. Камалиев возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считали решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу несостоятельной и подлежащей оставлению без удовлетворения.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района Республики Татарстан – Р.В. Нурмиева, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 115, 117).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Татарстан в Апастовском районе – Г.Р. Шавалиева, также просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 118).

Представитель Исполнительного комитета Каратунского сельского поселения и представитель Апастовского отдела ФГБУ «ФКП» Росреестра в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона от 6 декабря 2011 года) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона от 6 декабря 2011 года) предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона от 6 декабря 2011 года) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов дела усматривается, что 26 ноября 2012 года между исполнительным комитетом Апастовского муниципального района Республики Татарстан в лице Председателя Палаты имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района Республики Татарстан с одной стороны и Ф.Ф. Гиниятуллиным с другой, был заключен договор аренды земельного участка ...., в соответствии с которым ответчику был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:08:150301:88 (земли населенных пунктов), площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на срок с 26 ноября 2012 года по 26 ноября 2015 года (л.д. 32-33).

Вместе с тем в ходе разбирательства дела судом установлено, что на спорном земельном участке с 1980 года семьей Камалиевых ведется личное подсобное хозяйство.

Данное обстоятельство подтверждено выпискам из похозяйственной книги Каратунского сельского поселения (л.д. 49-74); справкой Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан о фактическом использовании Ф.В. Камалиевой земельного участка .... с 1981 года (л.д. 36); топографической картой расположения земельных участков (л.д. 85); показаниями свидетелей Ф.К Курамшиной и Г.Г. Сафиной в суде первой инстанции о длительном использовании спорного земельного участка их соседями Камалиевыми; выпиской из похозяйственной книги за 2007-2011 годы, согласно которой ответчик Ф.Ф. Гиниятуллин с семьей вел личное подсобное хозяйство на земельном участке .... (л.д. 75-78). Декларацией от 2 июля 1998 года о факте использования ответчиком Ф.Ф. Гиниятуллиным земельного участка № 090 в кадастровом квартале 01 на территории Апастовского района Республики Татарстан в Каратунском СМС площадью 0,154 га. для ведения личного подсобного хозяйства землепользователем (л.д. 84).

Таким образом, договор аренды земельного участка от 26 ноября 2012 года .... заключен на земельный участок, ранее предоставленный Камалиевым для ведения личного подсобного хозяйства, что не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права пользователя спорного земельного участка Камалиевой.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Ф.В. Камалиевой о признании договора аренды недействительным.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда в данной части, поскольку они соответствуют обстоятельствам гражданского дела и положениям действующего закона, не предусматривающего предоставление в аренду земельных участков, ранее предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

К представленной суду декларации от 2 июля 1998 года о факте использования АО Апастовская машинно-технической станцией земельного участка № 088 в кадастровом квартале 01 на территории Апастовского района Республики Татарстан в Каратунском СМС площадью 0,1249 га., судебная коллегия относится критически, поскольку согласно выпискам из похозяйственной книги на данный участок, таковой ранее был предоставлен Камалиевым для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, данный документ не опровергает то, что спорный земельный участок на момент сдачи его в аренду Ф.Ф. Гиниятуллину находился в пользовании других лиц и не являлся свободным.

Судом первой инстанции также удовлетворены исковые требования Ф.В. Камалиевой и в части признания за нею права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1, 2, 7 статьи 25.2 ФЗ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В статье 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» указано, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями... Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 февраля 2008 года N УП-77 «О мерах по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при осуществлении гражданами сбора документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку Ф.В. Камалиевой спорный земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждено представленными суду выписками из похозяйственной книги (л.д. 49-74), то она имеет исключительное право бесплатно получить данный земельный участок в собственность.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации не содержат ограничений указанного права, если только данный участок не зарезервирован для муниципальных нужд.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что избранный истцом способ защиты обеспечивает восстановление нарушенных прав истца и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований Ф.В. Камалиевой, которой законом предоставлено право на бесплатное приобретение данного участка в собственность.

В силу вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика Ф.Ф. Гиниятуллина о том, что договор аренды заключен полномочным органом в соответствии с его компетенцией, не могут повлечь отмену правильного по существу судебного решения.

Ссылка Ф.Ф. Гиниятуллина в своей апелляционной жалобе на приобретательную давность является несостоятельной, поскольку в силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Довод Ф.Ф. Гиниятуллина о расхождении площади земельного участка в похозяйственной книге на спорный земельный участок и в заключенном им договоре аренды земельного участка от 26 ноября 2012 года ...., является несостоятельным, поскольку не опровергает выводы суда о передаче ему в аренду земельного участка, находящегося в пользовании Камалиевых. Кроме того, площадь и границы земельного участка подлежат уточнению при проведении его межевания.

При таких данных, судебное решение следует признать законным, поскольку юридически значимые обстоятельства дела установлены правильно и в необходимом объёме, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Апелляционная жалоба Ф.Ф. Гиниятуллина удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Апастовского районного суда Республики Татарстан от 20 июня 2013 года, по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Ф. Гиниятуллина, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи